在日前召开的云南省化工行业协会化学矿山专业委员会大会上,多家云南磷矿采选企业提出:目前云南省所有含量的磷矿石每吨均交15元的资源税不太合理,随着磷矿石开采品位的降低,应适当降低中低品位矿石的资源税。
云天化集团负责人介绍,目前云南省磷矿采选企业负担较重,现在云南省开采出的矿石大多需要经过浮选去除杂质后提高矿石品位,而经浮选后矿石采选企业的成本大大提高。然而目前云南省所有含量的磷矿石每吨都交15元的资源税,比如磷含量为18%和磷含量为13%的磷矿石都交一样的资源税实在不太合理。目前,云南省磷矿资源较为集中的环滇池流域富矿已没有多少可供开采了,高含量和低含量的磷矿石所交的资源税一样,那就意味着会促使企业只开采高含量的富矿,而丢弃低含量的贫矿,反而鼓励了企业“采富弃贫”的行为。
据了解,目前云南省磷矿石资源量为125亿吨,而其中88%为中低品位矿石,并且大部分是较难浮选的胶磷矿。江川天湖公司负责人表示,按照目前云南省磷矿开采企业的开采速度,最多3年后云南省内只能提供浮选矿,因为优质矿石已经越来越少。公司已有很强的危机感,正朝着浮选矿方面发展,因此企业在装置、技术方面都会有所变化。然而,对于中低品位矿石税费的问题,他认为国家应该出台鼓励政策,适当降低中低品位矿石的资源税,在好好保护磷矿资源的同时,也能鼓励磷矿采选企业积极投入装置设备采选中低品位的磷矿石。
晋宁兴正磷化工有限公司负责人认为,现在磷矿石采选企业采选中低含量的矿石还得倒贴钱,比如磷含量为18%和磷含量为13%的磷矿石每吨均交15元的资源税,以前磷矿石开采只要刮掉草皮就可开采,现在矿石都得靠浮选,高品位矿石越来越少,而交的费用越来越高。他认为,磷矿石应该优质优价,矿石卖得高的多交税,卖得低的少交税,这样才合理,也能保证优质磷矿石的合理使用。
云南省化工行业协会磷矿采选专业委员会负责人表示,磷矿是一种不可再生、不可替代的有限资源,国土资源部已将磷矿石列入不能满足国民经济发展需求的20个矿种之一。尽管有新的资源被发现,但世界磷资源、中国磷资源可用多久的国际、国内争论一直没有停过。但不经选矿的富矿已近乎枯竭,三五年后大部分商品磷矿石将由选矿获得,同时入选磷矿的品位进一步降低也是不争的事实。经过近十年的整合,云南磷矿开采已经取得了阶段性的成果,但仍未彻底解决小矿多、分散、回采率低、采富弃贫及利用率低的状况。今后必须加强这一方面的工作,彻底改变以上状况,使云南省磷矿开发可持续发展。随着开采的持续和开采量的不断增加,能直接利用的磷矿资源面临枯竭,所以有条件的矿山企业必须考虑磷矿的浮选问题,不具备浮选的企业要把目前低品位的磷矿堆存起来,以供浮选企业使用。今年磷矿、磷肥行业生产销售一直低迷,更使生产企业处于困难境地。为了行业及磷矿采选企业的生存发展,专委会理应更好地发挥作用,服务于企业。
另外,云南的磷矿产量、磷肥产量占全国总产量的比重比较大,如何把全国、全省对磷矿的需求这一服务做好,开发中低品位磷矿的使用渠道,云南磷矿企业是可以大有作为的。同时,云南化工行业协会将在调研的基础上向上反映企业磷矿石资源税问题。
另据记者了解,自2013年1月起,同为磷矿大省的湖北省磷矿石资源税实行从价定率征收,税率为10%。专家认为,从价计征后,税收与资源调价挂钩,可实现资源税与矿石价格、企业盈利水平同步增长。同时,通过挤压高品位资源经营者的利润空间,可使磷矿石开采和加工企业更加重视中低品位矿石的开采和利用,减少“采富弃贫”、浪费资源的现象发生。
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