今年以来，一线城市土地市场持续火热。今日网易财经从广州市国土房管局获悉，广州市政府常务会议通过《关于土地节约集约利用的实施意见》，要求加大闲置土地处理力度，延期开发将补交增值地价。对开发利用地下空间的，按楼面地价的一定比例计收土地出让金。
满堂红战略部副经理肖文晓表示，政策初衷是提高囤地成本，但实施起来不一定能产生很大影响，对坐等土地升值的开发商起到抑制作用，需要进一步细化方案，将相关的标准清晰化、透明化，方便公众监督。
加大闲置地处理 延期开发将补增值地价
据悉，广州市政府常务会议通过了《关于土地节约集约利用的实施意见》，涵盖土地储备、土地供应、供后监管、闲置土地处置等10部分101条。特别强化市场配置土地资源，对公开出让设定条件、起始价予以规范，缩小协议出让范围。对协议出让价格和已出让地块经规划批准调整用途、容积率等补交土地出让金的标准，明确为按市场评估价计收。对开发利用地下空间的，按楼面地价的一定比例计收土地出让金。
其次，再度明确闲置土地的土地闲置费和增值地价计收办法和标准，提出闲置土地经批准处置方案采取延期开发涉及土地增值的，应补交增值地价。
对此，肖文晓表示，对坐等土地升值的开发商起到抑制作用，需要进一步细化方案，将相关的标准清晰化、透明化，方便公众监督，并且加强执行力度，严格实施，防止因特殊原因而讨价还价。
此外，《意见》中要求对开发利用地下空间的开发，也将按楼面地价的一定比例计收土地出让金。对此，经纬行研究中心经理许婉婷表示，此前雅居乐的地下室，和一些别墅的地下室是赠送给客户的，这一新算法还是会将成本转移到消费者身上。若上述政策严厉推行，开放商选择囤地，土地利润空间将被压缩。
一线城市土地金暴涨
网易财经注意到今年以来，尽管楼市遭遇调控，但土地市场依旧火热，不少大型房企快速补仓。
据中国指数研究院数据显示，2013年上半年该机构监测的城市土地出让金收入同比增长明显，前十名城市的土地出让金近4618亿元，同比去年同期1754亿元增长近263%，广州、北京和上海三个一线城市涨幅均超过300%，此外，北京、广州和南京已超去年全年收入。
以广州为例，2013年广州市土地出让金收入预计为475.6亿元。仅今年1-6月份，广州的土地出让金收入达330亿，已完成69%，同比大涨393.6%，出让面积超453万平方米；2013年上半年广州出让土地71宗，同比上涨73.17%。
火爆的土地市场使得今年政府土地出让金的收入颇丰，但一线城市的土地资源寸金寸土。肖文晓认为，土地节约集约利用相关政策的推行，把效率加进来，融合效益和效率，有助于优化将来城市产业结构。
据悉，土地资源稀缺的深圳，本月26日将首次出让前海金融区地块，两宗地块起始价合计高达82亿元，将采取一次竞价方式，封闭报价，现场开标，价高者得，无拍卖环节，行业估计楼面地价或破三万元/平方米。
近期上海市规土局更以总价175.26亿元天价，推出上海徐汇区“徐家汇中心项目”地块，或成为今年全国总价地王。据悉新鸿基地产、香港怡和、恒基兆业等房企有意争夺。
肖文晓看来，楼市调控一定程度上加速了房地产市场的优胜劣汰，市场份额更加集中了，一些大型企业有更多的资本和较宽的融资渠道应对政策，竞争力聚集性更明显，形成房产市场大鱼吃小鱼局面。
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