在中国光伏行业濒临全面溃败之际，国家相关主管部门终于准备出手。
10月中旬，国家发改委可再生能源发展中心一位专家告诉《新产业》，国家能源局正在研究分布式光伏发电的补贴政策，目前已确定由投资补贴改为度电补贴，但具体补贴额度尚未确定。
国内一家媒体援引两位行业专家的观点称，正在制定中的分布式光伏发电政策，其补贴额度可能为每千瓦时0.4-0.6元。
光伏产业研究中心Solar zoom创始人刘昶对《新产业》表示，中国政府如果3-6个月内能够启动光伏分布式发电市场，或许能救活国内大批光伏企业， “中国光伏行业出口量的80%将回归国内。”
“分布式发电有可能是中国光伏行业的‘救命稻草’。”浙商证券一位分析师如是说。
就在10月中旬，美国对于中国的光伏“双反”做出裁决，裁决对产自中国的光伏产品征收高额的反倾销和反补贴税。与此同时，作为中国最大也是最主要的光伏电池出口市场，欧盟也开始效仿美国，对中国光伏产品进行“双反” 调查。
市场危机
从去年一季度到今年二季度，全球光伏产业链中的各产品价格每个季度的下降幅度都高达10%-15%。近期，受国外光伏电站装机需求下降、国内需求增长低于预期影响，价格仍处于下跌趋势之中，多晶硅价格已经跌破18美元/ 公斤。而2008年，多晶硅价格最高攀升至300美元/公斤。
为抵御行业严冬，陷入困境中的光伏企业不得不用裁员、降薪等方式应对。其中，尚德电力主动收缩产能，天合光能调低出货预期以求节约成本，赛维LDK抛售旗下物业回笼资金。
这些举措依然无法解决光伏业的困境，而且更大的坏消息很快就正式袭来。
中国机电产品进出口商会有关人士称，此次终裁结果不仅对美国商务部公布的75家光伏企业有效，而且对所有中国光伏企业都有效。
“美国‘双反’尘埃落定，终裁结果与初裁差别不大。” 长江证券分析师刘元瑞认为，从最终结果来看，国内天合光能适用税率为23.75%，尚德电力适用税率为35.97%，包括英利、阿特斯在内的部分中国重点单独税率企业均适用30.66%的平均税率，其余企业适用税率超过250%。
“此次双反合并税率基本上超过30%，一旦正式施行将使得国内光伏电池价格优势不复存在，国内企业对美出口将直接受到影响。”刘元瑞说。
不过，刘元瑞认为，美国市场占中国企业出口比例较小，“双反”风险仍可控。2011年，中国光伏电池出口约280亿美元，出口美国超过31亿美元， 占比相对较小，因此美国“双反”对国内光伏企业造成的直接风险仍然处于可控范围。
所以，这还不是最坏的消息。
(关键字：光伏 双方 补贴)
