今年上半年，我国交通运输生产稳中趋缓，交通固定资产投资调整减速。交通运输部新闻发言人何建中表示，交通运输增幅回落，很大一部分是结构调整的因素，在高速公路投资下降的同时，农村公路、水运投资均大幅增长。

“应该说有经济下滑的影响，也有主动调整交通投资结构的原因。主动调整结构的作用应该说更大一些。”何建中说。

他表示，从“十二五”开始，中央财政资金的投资重点从高速公路转到国省干线改造，今年进一步加大了国省干线、农村公路，特别是集中连片特困地区，以及内河水运的投资力度。

上半年，我国高速公路投资下降13.5％，国省干线改造投资下降4.8％，而农村公路还增长了11.6％，内河水运建设投资增长了33.1％。

“这种结构性变化是我们所希望的。”何建中说。

他同时表示，交通固定资产投资仍然要保持一定的合理规模，已经确定的一些在建项目、重点项目，特别是“十二五”规划的项目，建设任务还是十分艰巨而繁重的，需要资金的支撑。

内河水运发展为什么这么快？何建中分析说，水运是几种运输方式中非常重要的运输方式，具有运能大、能耗低、污染少的优势，是可持续发展的交通运输方式。近几年，中央和地方高度重视内河水运发展。国务院在2011年专门出台了《关于加强长江等内河水运发展的意见》，将内河水运发展上升为国家战略。

沿长江七省二市和交通运输部建立了长江水运发展协调领导机制，共同推进长江水运建设和发展。

“十一五”期间，交通运输部制定了《全国内河航道与港口布局规划》，提出到2020年的内河水运发展目标，特别是提出建设“两横一纵两网十八线”的高等级航道，带动了一大批水运建设的发展。

“十一五”期间国家对内河水运的投资力度也是比较大的。2011年，全国水运建设完成投资1400多亿元，跟十年前比增加了7.3倍，其中内河水运建设投资额增加了近9倍。

何建中表示，当前交通运输发展面临一些新形势和新问题，如建设资金依然紧张，航运业没有出现好转的趋势等。针对这些问题，交通运输部将继续把握稳中求进的总基调，坚持“稳增长、调结构、保安全、促稳定”的总体工作目标和指导原则。确保交通固定资产投资规模合理，总量上力争做到与去年基本持平或略有降低。