环保部日前制定《企业环境信用评价办法（试行）》征求意见稿，将对污染物排放总量大、环境风险高、生态环境影响大的10类企业进行环境信用评级。其中，未批先建、恶意偷排、构成环境犯罪等将被直接评为环保不良企业，对环保不良企业将实施9类惩戒性措施。该评价办法目前正在公开征求意见。
环保部表示，信用等级分为环保诚信企业、环保良好企业、环保警示企业、环保不良企业4个等级，依次以“绿牌”、“蓝牌”、“黄牌”、“红牌”标示。
按照征求意见稿设计，环保部门将对10类企业进行环境信用评级。其中包括：环保部公布的国家重点监控企业；设区的市级以上地方人民政府环保部门公布的重点监控企业；重污染行业内的企业，其中包括火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、化工、石化、建材和采矿业等16类行业；产能严重过剩行业包括从事能源、自然资源开发、交通基础设施建设以及其他开发建设活动，可能对生态环境造成重大影响的企业；污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的企业，或者超过有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业；使用有毒、有害材料进行生产的企业，或者在生产中排放有毒、有害物质的企业；上一年度发生较大及以上突发环境事件的企业；上一年度被处以5万元以上罚款、暂扣或者吊销许可证、责令停产整顿、挂牌督办的企业；省级以上环保部门确定的应当纳入环境信用评价范围的其他企业。
征求意见稿规定，因为环境违法构成环境犯罪的；建设项目环境影响评价文件未按规定通过审批，擅自开工建设的；建设项目环保设施未建成、环保措施未落实、未通过竣工环保验收或者验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的；私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置水污染物，或者通过私设旁路排放大气污染物的等14种情形将被实行“一票否决”，直接评为“环保不良企业”，并向社会公布。
征求意见稿称，对不良企业，环保部门可暂停各类环保专项资金补助；建议财政等有关部门在确定和调整政府采购名录时，取消其产品或者服务。征求意见稿建议，银行业金融机构对其审慎授信，在其环境信用等级提升之前，不予新增贷款，并视情况逐步压缩贷款，直至退出贷款。
(关键字：中国 环保部 环境 信用评级)
