2013年8月16日,欧盟向世贸组织(WTO)争端解决机构就中国对自欧盟进口的高性能不锈钢无缝钢管(HP-SSST)征收反倾销税的措施案(DS460)提出成立专家组的申请。欧盟认为,中国关于征收反倾销税的决定无论在程序上还是在事实层面都违反了世贸组织规则。基于欧盟的申请,中欧双方于2013年7月17~18日就该案举行了磋商,但并未达成解决共识。根据世贸组织争端解决程序,双方磋商未果的,起诉一方可诉诸专家组工作程序。基于起诉方的首次专家组申请,被诉方有一次拒绝该申请的机会。但如果起诉方再次提出专家组申请的,争端解决机构必须基于该申请作出成立专家组的决定,即启动专家组工作程序。
高性能不锈钢无缝钢管主要被用于发电厂超临界或超超临界锅炉的过热器和再热器中。2009年,欧盟对中国出口的此类高性能不锈钢无缝钢管总额达9000万欧元,但在2012年11月中国开始征收最终反倾销税之时降至2000万欧元。此后,随着中国对自欧盟进口的该产品征收9.7%~11.1%不等的反倾销税,明显阻碍了欧盟此类产品进入中国市场。欧盟贸易发言人约翰·克兰西(JohnClancy)表示,“欧盟会继续抵制中国实施的与世贸组织规则不符的、主要是出于报复实施的贸易防御措施。中国对欧盟高性能不锈钢无缝钢管的反倾销调查就是在欧盟的一起针对中国的钢管案之后发起的。这在技术上是一个明显的弱点,我们相信世贸组织将支持欧盟的主张”。
2011年6月29日,欧盟对自中国进口的无缝不锈钢管征收临时反倾销税。2011年9月8日,中国对自欧盟和日本的高性能不锈钢无缝钢管(HP-SSST)发起反倾销调查。2012年11月8日,中国作出终裁决定征收最终反倾销税。2012年12月20日,日本将中国对自其进口的高性能不锈钢无缝钢管(HP-SSST)征收反倾销税的措施诉至世贸组织争端解决机构(DS454),2013年5月24日,该案专家组已成立;2013年6月13日,欧盟将中国对自其进口的高性能不锈钢无缝钢管(HP-SSST)征收反倾销税的措施诉至世贸组织争端解决机构(DS460)。
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