国土资源部近日公布《探明储量的矿产资源纳入自然资源统一确权登记试点工作方案》(下称《方案》)，指导试点地区(福建、贵州)形成可复制推广的工作经验，积极稳妥推进探明储量的矿产资源所有权统一确权登记(下称“矿产资源确权登记”)工作。
《方案》指出，此项工作要坚持矿产资源国家所有，以“清家底、立账户、建平台”为首要任务，开展矿产资源确权登记，划清不同种类矿产资源边界，划清中央及地方不同层级政府行使所有权的边界;坚持物权法定，按照法律规定，确定探明储量的矿产资源的物权种类和内容，开展统一确权登记;坚持统筹兼顾，在现在矿产资源管理体制和格局的基础上，为相关改革预留空间，做好衔接;坚持以不动产登记为基础，构建矿产资源确权登记制度，实现矿产资源确权登记与不动产登记的有机融合;坚持社会主义市场经济改革方向，正确处理政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。
《方案》提出，以不动产登记为基础开展矿产资源确权登记试点，通过广泛调研，探索解决确权登记存在的难点和问题，以点带面，在总结经验基础上，形成《探明储量的矿产资源统一确权登记指导意见》，提出修改完善《自然资源统一确权登记办法(试行)》的建议，全面推进全国矿产资源确权登记工作。
《方案》提出，以试点区域土地利用现状调查(自然资源调查)为基础，确定探明储量的矿产资源的边界，调查反映各类矿产资源的探明储量状况，明晰探明储量的矿产资源产权主体和行使代表，开展矿产资源确权登记和造册工作，记载探明储量的矿产资源数量、质量、范围、产权主体、行使代表和权利内容以及矿业权信息等，纳入不动产登记信息管理基础平台，与其他自然资源管理信息实现互通互享。
《方案》提出，此次工作的登记范围是：截止到2016年12月31日前，经有关储量管理机关审批、认定或套改、备案的探明资源储量，原则上包括资源储量类别333以上的固体矿产资源储量和油气(包括石油、天然气、页岩气、煤层气，下称“油气”)、地热、矿泉水的探明储量。对于达不到上述标准的，由试点省依据本省实际情况确定记载内容。
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