作为广东传统工业基地的韶关，正面临着煤矿、铁矿、铅锌矿等资源濒临枯竭的局面。记者从韶关市有关部门获悉，广东省政府近日审议并原则通过《韶关市资源枯竭城市转型发展规划》，提出韶关要探索一条具有特色的资源枯竭城市转型发展之路。
煤、铁、铅锌矿濒临枯竭
历史上，韶关是广东矿产资源最丰富的地区之一。新中国成立以来，韶关作为广东基础能源和重要原材料供应地，累计向国家提供煤炭1.4亿吨、铁矿石超6500万吨、10种有色金属合计超400万吨。韶关的煤炭、钢和铁产量高峰时期分别占广东总量的68%、45.7%和80.4%。
但经过多年开采，韶关的煤矿、铁矿、铅锌矿已濒临枯竭。2011年11月，国务院批准全国第三批资源枯竭城市共有25个城市，韶关亦位列其中，成为广东省第一个全国资源枯竭城市。
枯竭带来沉重“包袱”
随着资源枯竭，带来的问题渐渐浮现。韶关固有的大量资源型工业发展萎缩，大中型资源型企业工业增加值占韶关市工业增加值的比重，由上世纪80年代的75%直线下降到50%左右。
2005年，韶关退出煤炭生产行业后，作为广东重要煤炭生产基地的韶关煤炭及其相关行业有5万多人失业，所有火电厂用煤完全依赖从外地调运或进口。韶关冶炼厂、钢铁厂等企业矿石资源对外依赖度一度超过60%。
多年来大量开采资源也导致生态环境的恢复治理任务艰巨。大量的煤矸石、尾矿无序堆放，受污农田达2万多亩，地质灾害时有发生。
各类大型工矿企业停止生产后，历史遗留问题严重。2002年以来，韶关先后关闭了曲仁、煤田、坪石三个矿务局及多家企业，背上了企业关停、职工分流安置、生活区改造等沉重历史包袱。其中仅曲仁矿棚户区面积50万平方米，居民5万多人，约14000户住房急需改造。
转型：制造业、农产品加工和生态旅游
为解决资源衰竭带来的问题，探索老工业城市转型“新生”之路，韶关在长时间调研的基础上编制了《韶关市资源枯竭城市转型发展规划》，作为该市转型发展的行动纲领。
该规划在通过了国家发改委的初审后，又在近日获得省政府的原则通过。该规划提出，韶关要以打造粤北地区中心城市为目标，促进老工业基地振兴发展和绿色发展。
据了解，韶关将利用广东老工业基地固有的钢铁、有色金属等产业基础雄厚的优势，对液压件、矿山机械、铸锻件等机械产业进行升级改造，建设莞韶产业转移园区等多个聚集机械制造专业园区，推进产业和城市“双转型”。韶关最终将成为珠三角地区先进制造业配套产业基地、广东省机械装备制造总部经济基地、优质农产品加工基地和生态旅游休闲度假基地。
为解决资源衰竭后遗留的大量历史问题，韶关实施了重点民心工程——原广东最大煤炭企业曲仁矿棚户区改造项目。目前已开工建设安置房近6000套，其中约90%的安置房已封顶，将于2015年全面建成入住。
韶关还将构建区域性交通枢纽，加快高速公路、铁路、机场和内河航道建设。目前，广乐、大广高速公路、赣韶铁路等交通要道正在加紧建设，韶关将成为对接珠三角、服务粤湘赣的岭南门户城市。
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