日前召开的国务院国有企业改革领导小组会议提出，按照国企改革三年行动方案部署，力争到2021年底完成改革任务的70%以上。多地的政府工作报告显示，加快落实国企改革三年行动方案已成今年地方国资改革的首要任务，混改、上市、重组等举措是今年重头戏。2021年是国企改革三年行动实施关键年，地方各项改革有望率先突围。
混改将呈现四大新特点
从各地公布的2021年政府工作报告来看，作为国企改革重要突破口的混改，已步入提速升级新阶段。
上海市政府工作报告指出，2021年要着眼于培育一批世界一流企业，深化国有企业混合所有制改革和股权激励制度建设。河南省提出，扎实推进国企改革三年行动，探索设立混合所有制改革基金，重点在省属企业二、三级层面培育一批优质混改企业。
2020年以来，国企混改春潮涌动。Choice数据显示，2020全年地方国企混改事件共662起;2021年1月还没过完，地方国企混改事件已达121起，相当于去年全年的18.28%。其中，上海、北京、广东、安徽和江苏的地方国企混改事件最多，分别有23起、14起、13起、11起和9起。例如，徐工机械(5.370, -0.23, -4.11%)将获得约148亿元人民币注资，投资者包括新加坡政府投资公司(GIC)，这是迄今为止国企混改金额最大的交易之一;江淮汽车(9.290, -0.38, -3.93%)作价10亿欧元引入德国大众，既是中国汽车行业对外开放的里程碑，更标志着外资参与混改的时代正式到来……国企混改节奏明显加快。
“2021年地方国资的混改将按照国企改革三年行动方案要求加快部署推进。”中国企业联合会研究部研究员刘兴国认为，今年国企混改将呈现四大特点：一是混改面会有所扩大，更多地方国企包括一级集团及各级子公司将被纳入到混改阵营。二是“二次混改”将增多，一些地方国企在原有基础上引入新的战略投资者，以释放更多国有股权，加快完善公司治理与管理。三是在混改基础上启动其他改革，将混改推向“综改”，如三项制度改革、董事会授权改革等。四是“双向”混改有望进一步提速。
按照国资委的要求，推动国企上市，加大包括混改在内的各种改革力度成为下一阶段的重点任务。
山西省提出，2021年要坚定不移深化国资国企改革。开展企业质量管理年活动，完善现代企业制度，提高智能化管理水平，加强流动性管理，提高企业资本回报率。加大资产证券化力度，支持培育企业上市。
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