临近年底，一年一度的中央经济工作会议即将召开。
在此关键时点，12月11日召开的中共中央政治局会议，为明年经济工作定下基调、为“十四五”开局划出重点，令人关注。
在全面建成小康社会之后，2021年将是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。会议首提“需求侧改革”、“反垄断”、“防止资本无序扩张”等，传递了重大信号;同时，强调整体推进改革开放，抓好各种存量风险化解和增量风险防范。
供需两端发力
会议首次提出了需求侧改革，“要扭住供给侧结构性改革，同时注重需求侧改革，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能”。
专家认为，畅通国内经济大循环涉及供给和需求两个方面。会议强调形成“更高水平动态平衡”，是从经济运行系统性角度来谋划发展，重点是从供需两个角度解决制约供需平衡的堵点、断点和难点，这也是中国经济高质量发展的必然要求。
今年以来，我国新冠肺炎疫情防控和经济恢复态势良好，但需求端的恢复慢于供给端，“三驾马车”的恢复也并不均衡。疫情抑制了消费倾向和消费预期，相对于投资和进出口的恢复速度，消费恢复明显滞后。
全国政协常委、经济学家张连起表示，内需不足导致供需两端出现温差。当前，我国消费需求恢复缓慢、投资需求内生动力不足，需求势能减弱可能进一步向生产端传导，制约经济反弹高度，成为经济领域面临的重要挑战。
张连起表示，供需不匹配背景下的供给恢复难以长期持续，企业前期订单耗尽后停产减产的可能性较大，需谨防供给需求“双萎缩”风险。
那么，如何同时注重供给侧改革与需求侧改革?国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群认为，从供给方面来看，要把改革的关键一招用好，在深层次改革上取得重大进展，加快完善支持高质量发展的体制机制。从需求方面来看，牢牢抓住扩大内需这个战略基点，进一步释放超大规模国内市场的强大潜能，紧密协调好财政政策和货币政策，做好宏观经济政策逆周期调节，把国内市场的活力充分动员出来。
需求侧改革对当前国民经济体系整体效能的边际效益最大，增强消费和投资新基建是最重要抓手。从需求侧改革内涵来看，一是着力点转向扩大有效需求，提高经济增长内生动力。疫后中国经济恢复生产端快于需求端，核心矛盾是有效需求不足。2016年以来供给侧改革已取得显著成果，需求端改革可以带来经济结构优化和提质增效的效益最大化。二是从供给端发力，供给创造需求，创新激发潜在需求。需求侧改革更需要依托于增量市场的拓展，而非存量市场的代替。
(关键字：经济 工作 改革)
京公网安备 11010502038340号
