近两年，废旧金属市场面临着十分低迷形势，再生金属产业正经历着2008年金融风暴“寒潮”后的又一次“寒冬”。对此，中国有色金属工业协会再生金属分会于2016年3月15日至18日，组织了2016年春季中国再生金属企业考察之行，本次行程以浙江省宁波市和台州市的再生金属区域为重点，走访了部分有产业代表性的会员单位企业，就新形势下企业需求和开拓服务项目进行了专程走访。
资源有限再生无限，再生金属行业在中国有存在的必要
第一站来到的是浙江省宁波市镇海再生金属资源加工园区。前来迎接的宁波市镇海金属园区管理有限公司副总经理刘晓鹰向我们介绍了园区的基本情况和现状。
作为国家第一批四个(宁波、台州、江阴、天津)再生金属资源进口加工园区之一，该园区从2003年成立到2016年已有十三年，主要从事进口六、七类废料的拆解和加工。拆解的废金属有铜、铝、锌、不锈钢等。该园区地理位置十分优越，位于镇海港区，同时园区采用高标准建设、管理规范，内设海关国检监管和商务管理，属于临港型物流园区，被国家环保总局确定为全国试点园区。因此，在园区辉煌时期曾有80多家中外合资和外商独资企业在这里热火朝天欢实作为，年拆解能力达120万吨。
受整体经济形势所处“寒流”影响，镇海再生金属园区这两年的经营形势也不好。2015年，整个园区所剩企业38家，拆解量不到60万吨，比上一年明显下降。造成量下降的原因是多方面的。一是市场，国际市场竞争激烈，从国外进口原料价格上涨的同时货源紧张，货源已流向东南亚的越南、印度尼西亚、印度等国家，企业生存环境收到挤压。二是环保监管加大，进口废料难;三是经济下行压力，取消了减免税收的优惠支持，人工成本、经营成本让企业难以承受;四是加工层次较低，产品附加值不高。最终的结果导致这里的企业走的走、撤的撤、转产的转产、破产的破产。目前，还有32家企业继续守望，但能正常生产经营的20余家正焦灼期待今年形势的好转。
刘晓鹰表示，镇海园区进口的企业既有六类的也有七类的，如果国家严控七类废料进口又将对园内不少企业产生致命打击，这个现实问题应该关注并加以解决。
作为再生金属园区管理部门的宁波市镇海金属园区管理有限公司，刘晓鹰说，近年来一直在积极采取措施挽救，一是维持园区企业的正常运行，二是园区转型做物流，但是效果甚微。他说：我们这个行业属于特殊行业，进口的废料，我们认为是资源，是国家基础资源紧缺的补充，但有人就认为是“洋垃圾”。理解不同，决策也就不同。也有国外大高精尖的公司要进来，由于隔壁有一个大型煤场交易中存在污染，同时园区是专为废五金量身定做的厂房，不适合做仓储而受到制约。
据了解，该镇新一届政府为了让该园区能起死回生，近期已明确园区转型并已立项为低碳环保产业。如果这样，镇海的再生金属产业，会不会随着形势的低迷、政策的要求而消失殆尽呢?
对此，刘晓鹰副总经理很无奈，他认为：这个“产业蛋糕”就是那么大，宏观调控公司也没办法。关键的是，现在不是政策问题，而是行业真的不太景气。
在园区里，我们来到了宁波涵盈金属工业有限公司。出乎我们意料的是，这家公司的生产运作却是一派繁忙。
该公司副总经理朱未明介绍，公司主要经营进口固体废物拆解、分类以及金属制品制造、加工，国内再生金属、再生塑料分拣、利用等。这两年的生产运行基本保持平稳，开工率100%，2015年拆解量10万吨，预计2016年基本维持2015年的水平。但目前面临的主要问题，一是货源紧张，他们的货源主要来自美国、欧洲，由于国外经济不景气，淘汰产品量降低，导致货源不稳定。二是海关对废电机的带壳与不带壳的界定标准与国外的鉴定标准不一样，造成税收方面的差异给企业增加了成本。希望行业协会反映给海关部门，按国际化标准实施。
车间里，工人们在紧张而麻利地对各种废电机进行拆解，仅分选再生金属就可形成年拆解5万吨的生产规模。
刘晓鹰副总经理表示，我们管理公司也做过分析，宁波铜产业链很发达，拆解的铜产品可直接供给下游的企业如铜厂做铜带等。同时，与污染企业比较，本行业的环保是完全可控的。因此，再生金属产业这个行业，在中国还是有存在的必要。
借助资本市场，有利于高端产品向产业链延伸
第二站来到的是宁波金田铜业(集团)股份有限公司。
宁波金田铜业(集团)股份有限公司是国内最大的再生铜加工利用企业、也是国内最大的铜加工企业之一，多年来位列中国企业500强之列，产业涵盖铜加工、高新材料、有色金属贸易等领域，下辖十几家生产型及贸易型分子公司，主要产品有铜线、铜棒、铜管、铜板、铜带、铜排、漆包线、阴极铜、阀门、水表、磁性材料等，产品产量均居行业前列。我们进入到明亮干净宽敞的生产车间参观，贴着“金田”和“杰克龙”商标的铜合金板、带、管、线、棒等产品闪闪发光，迎面而来。
据企业发展部经理魏驭时介绍，金田2015年保持稳步前进的态势，11月底实现了新三板上市、12月1号正式挂牌，15万吨连铸连轧生产线投产，铜板、铜板带等品种的产量有一定的增加，企业废铜直接利用比例逐渐提高，产能综合利用率90%以上。
虽然2015年外部经济形势不好，但由于措施到位有效，企业平稳发展，实现微利。魏经理分析认为：一方面，小型企业破产倒闭，将市场份额让出来，使资源向大型企业聚集，无形中降低了有规模的规范企业的竞争压力，给大企业更大的发展空间。对于金田这样的大型企业，现在来说也是一个进一步扩大企业规模的机遇。新三板上市后，企业管理更加规范，环保要求更高、更规范。另一方面，面对市场铜价低的不利因素，积极完善销售体系的销售人员调整、内部资源配置，企业重点做好内部调整。市场方面，倡导全员营销，做好对市场的掌控;风险管控方面，做好订单、资金的管控，防治坏账、烂账的发生;产品质量方面，实施产品结构的转型、加工工艺的改进、加大技改投资、降低产品平均能耗、改进产品结构和提升附加值等方式，提升产能与产品精细化。
今年1-2月份，金田公司铜产品产量与去年同期相比有10%左右的增长(2015年产品总量为59万吨)。目前公司正紧锣密鼓地择期在A股上市，希望借助资本市场，进一步完善产业上下游的延伸，推出高端产品。
目前，下游高精端产品主要应用在电子产品，手机、空调等电子电器产品上。魏驭时表示，鉴于目前国内的高端产品没有标准可依，对高端产品的界定不清晰，因此建议尽快制定我国的高端产品有关标准。
企业稳健发展，迫切需要稳定政策环境
第三站，宁波展慈金属工业有限公司。
宁波展慈金属工业有限公司是从事再生金属深加工的专业化公司，公司主要生产ADC12铝合金锭、黄铜棒、挤压黄铜棒、黄铜挤压胚锭、锌合金锭、粗锌锭等。现拥有年产3万吨黄铜棒、3万吨铝合金锭和0.8万吨锌合金的生产能力。主要原料为六类废料，紫杂铜、废黄铜、废铝切片、铝屑、易拉罐等。
据该公司外贸部经理曹玲丽介绍，2015年，该公司产量与2014年相比差不多，但由于铜价格下降货值有所下降。2015年每月产量在4000-5000吨铜棒， 2015年下半年新设备投产后，每月产量在1000-2000吨，年总进口量为4万多吨。
2016年第一季度产量基本和2015年持平。由于目前行业形势不明朗，企业不再扩大产能，产品一部分采取价销售，虽然货源较紧张，一季度订单总体稳定，企业开工率为100%。
近年来市场不景气，为保证企业稳定运行，该公司对采购做了调整，按客户订单囤积货源，企业库存一直保持在10000吨、铜8000吨、铝2000吨左右。由于国内的价格上升趋势较LME慢，国外价格升高，造成原材料价格上涨。因此，该公司立足稳定谋发展，货源从长期合作的欧美料场进口，保证货源质量。铜产品基本在当地市场消化，保证了企业能快速回笼资金。铝合金锭产品主要由本地的家电企业如电熨斗、洗衣机、电冰箱、路灯、卓力电器等生产企业消化。
曹玲丽表示，该公司的原料均来自国外市场，在进口废料的实际操作中，企业特别希望有一个稳定的政策环境来保障企业生产经营运行，政策环境对再生金属产业的发展非常重要。
加快企业转型升级，避免再生金属行业被边缘化
第四站，台州市路桥金属资源再生产业基地。
驱车在台州市路桥区金属资源再生产业基地的园区内，一眼望去满眼是蔚蓝的天空，高楼林立。这些高楼大厦其实都是工厂车间，不少厂房大门还贴着迎春对联，祈福祝愿猴年生意兴隆事业有成;五颜六色的大型集装箱车穿梭在宽敞的双车道上，彰显着基地内的企业对金属资源再生产业的坚守。
据基地管委会副主任沈家余介绍，台州金属资源再生产业经过30多年的发展已成为区域支柱产业，2012年台州市金属资源再生产业基地作为浙江省唯一项目列入第四批国家“城市矿产”示范基地。基地建设初期，原计划入园企业44家，但由于受产业结构调整和行业不景气的影响，未能达到企业入园目标。目前，入园企业38家，其中与金属资源综合利用有关的36家。基地的龙头企业台州齐合天地公司2010年7月香港上市，成为国内首家废旧金属资源利用上市企业，浙江巨东股份有限公司也在2015年实现国内上市。
2015年，基地内的企业能保持100%的开工率，但拆解量不大与上一年比有所下降，基地实际进货量不到100万吨，加上企业进入基地前期投资很多、不少企业2015年底才建好，大环境不好企业是拆得多、亏的多或利润微薄。特别是近期，对国家是否“取消七类废料进口”的消息尚未消弭，这对园区内的大部分企业未来发展将是生死存亡的考验。因此，基地总体经营状况不尽人意。
为了能保障企业生存下去，避免再生金属行业走向边缘，园区采取了不少措施：一方面，延长企业的产业链向深加工方向发展，环保严控逼迫一些小企业退出;另一方面，支持企业做大做强，因为国家政策方面与当地政府方面不太一致，靠拆解已赚不到钱的企业已经转行，而坚守再生金属企业的业务逐步减少，只有大规模企业才能做到延长产业链。
沈家余表示，虽然再生金属产业很有特色，但是必须面对现状。由于企业盈利空间越来越小、对地方政府纳税越来越少，地方政府支持的力度也越来越弱，因此园区管委会考虑整体转型升级，如何转型升级还需要看企业的意愿。如果再不转型，不知下一步又会怎样。现在企业都在等行业好起来，希望能熬过经济萧条期，但是重现辉煌是不现实的。正在组织园区内企业筹建一个行业协会，来协调企业内部问题以及企业未来的出路，希望将园区内拆解企业聚集起来，商量对策，抱团发展。下一步与当地环保部门协调，希望再生金属分会支持，共同帮助企业熬过再生金属行业的寒冬。
一个国家级的“城市矿产”示范基地，如何转型升级，不仅仅是园区管理者考虑的问题，也需要再生金属企业深思。
产业政策实施应循序渐进，“一刀切”不利于发展
第五站 ，浙江京城再生资源有限公司。
在何正邦总经理迎接了协会一行。他非常感谢再生金属分会对京城公司的关心并对分会近年来对他们工作和业务上的支持表示满意。
京城公司主营废旧金属拆解。对于目前国家关于七类废料进口调整政策至今还在传播却没有说法，也没有提前给有关企业一个明确的通知，他表示非常纠结，会影响今年对企业发展战略的实施。他认为，行业政策的调整要循序渐进，应该考虑行业在整体形势不好前提下的实际问题，希望政府能从企业现实情况考虑。八大部委对废旧金属的进口反对态度较多，源于国内产能过剩，国内的需求减缓可以理解，供给侧改革也很有必要，有利于企业提高质量。他认为，行业现状是高质量产品短缺，中低端产品过剩，原来是劣币驱除良币，现在是良币驱除劣币，国家对高端产品的需求还有很大缺口，因此企业必须转型升级，加快高端产品的研发力度。
对于进口废料综合利用产业，对有人把进口废料当作“洋垃圾”的这种认识他深感遗憾，希望加大宣传力度。他说，再生金属产业已经进入国际化发展时代，我国再生资源进出口在国际合作中有着重要位置，再生金属行业肯定要转入国内。对进口废料是“堵”还是“疏”，他表示，政策应该采取逐步渐进减少的措施，而不应该采取一刀切。目前国内回收体系不健全，企业都在积极筹划回收体系建设，鉴于现在行业处于艰难时期，行业自身需要抱团取暖，而政府也应该给与适当的政策倾斜。再生金属行业受国家政策、决策的影响很大，希望政府在政策出来之前能让企业展开手脚，加快发展，不要对其束手束脚。
谈到京城下一步的重点业务，何总透露，公司正在积极与中国电子工程设计院合作开展废旧线路板拆解技术方案，希望通过先进的技术方案改变国内废旧线路板的拆解技术落后的现状，但是前期的工作很多，许多可研性工作需要协会和技术部门的支持，资金方面则希望政府给予专项资金支撑，何总迫切希望行业协会能给予大力支持和协调。京城公司积极寻找发展机遇的情况，从一个侧面反映了广大再生金属企业对行业的热爱和对未来的憧憬。
把好再生资源进口关，“圈区管理”利大于弊
第六站，台州齐合天地金属有限公司。
在台州路桥金属再生园区内，园区的龙头企业齐合天地金属有限公司就坐落在鳞次栉比的厂房之间。公司行政副总监兼办公室主任叶敏对我们的造访表示热烈欢迎。
该公司主要进口七类废料综合开发利用，铝锭生产规模为5万吨，主要供给汽车、摩托车厂家生产配件。2015年，实际拆解量年39万吨，废杂铜量占废料总量的10-15%、废钢铁占废料量的78%、废铝占废料量的6-11%、废塑料等占1%。今年1-2月，企业进口量与去年基本持平，企业计划做大做强把产量增加到40万吨，同时做好节能降耗、压低平均成本。但是，国家全面限制七类废料进口政策目前尚无明文，对企业生产经营带来不稳定因素，产生的影响很大，希望尽快尘埃落定，让企业吃颗定心丸。叶敏表示，进口废料综合开发利用具有节约资源节能环保的优势，但至今尚有不少政府高层对进口废料的认识还停留在进口废料是“洋垃圾”的认识上，这让企业深感遗憾，希望全社会认真了解一下这个行业的意义，普及再生金属产业知识。
叶敏表示，近年来产业重新洗牌，优化结构，转型升级，有效地达到了产业规模化的目标。目前，如何提高大型企业的资源聚集量还是亟待解决的问题。同时，整个行业不管是从当地政府层面、中央层面还是宏观经济层面存在太大的变数。在国内回收体系很不健全的情况下，他们公司为确保企业正常生产，货源一直来自欧美，主要时货源稳定、质量好。如果国家全面限制七类废料进口，对他们这些以进口为主的企业后果不堪设想。他非常希望行业协会能及时在国内回收渠道建立等方面给企业提供帮助。
厂区的“小交通”车把我们带到各个车间巡视了一遍。从破碎/洗选车间、大电机拆解车间、原料分选库车间、热解炉/电磁炉车间、锈铁加工车间、铜铝深加工车间，每个车间都是机器轰鸣，工人在忙碌的生产，装载车将废料和产品都有序不紊的堆放在车间和仓库里。不少大型现代化设备如电磁分选机、破碎机、电磁炉，极大提高了废料的综合利用率，达到节能减排降耗效果，非常环保。该企业的三废处理，完全达到再生有色金属工业污染物排放标准、工业炉料排放标准及国家水、气等方面的排放标准。
从齐合天地的生产线路图可以实践证明，对于再生资源进口，从进口到综合拆解加工利用，能够带动贸易、运输、工业制造等相关产业链的发展，具有广阔的经济效益。
进口废旧综合利用，符合绿色工业及可持续发展理念
第七站，浙江巨东股份有限公司。
驱车来到位于台州市路桥区金属资源再生产业基地黄金大道1号的浙江巨东股份有限公司，还未进入公司办公大楼，就被两道门卫认真的“盘查”一番。从办公室主任陶国良对此向我们表达的歉意中，我们感受到他对公司门卫严格履行职责是很满意。同时，也让我们领略了“巨东”管理制度的严格。一个下午，在他的陪同和介绍下，我们感到：“巨东”之所以能在短短的五年多成功上市，是因为其具有独到的管理模式和文化理念。
巨东成立于2009年，是一家专业从事生产销售有色金属复合材料、新型合金材料、废旧金属、废旧电器设备拆解深加工和废旧金属的批发及进口业务代理为一体的资源再生循环利用综合性企业。原料供给渠道主要从西欧、美国、比利时等地进口。经过几年发展，巨东已具有废旧金属贸易、拆解、深加工、有色金属冶炼、金属成品制造、铜铝深加工能力，具有年生产加工废旧金属50万吨的能力，形成废五金贸易与深加工、钢管、钢带制造等二大产业。2015年成功在新三板上市。
2015年，在整个行业不景气的形势下，巨东取得了净利润达到3000多万的经济效益，依然保持了开工率100%的旺盛营运势头。据陶国良介绍，他们主要采取了独创的“单船管理”运营模式：对主营业务车间如铜深加工车间、铝铸件车间、铝锭车间实行生产经营管理承包责任制。承包者都是“行家里手”、业务骨干，有效提升再生金属产品产量、利用率和质量，而公司的铜事业部、铝事业部做好宏观掌控与管理。“单船管理”运营模式，有效激发了所有员工的工作生产积极性并超额完成了公司全年生产任务。
在巨东厂区主干道上，有一个超百米的巨幅文化长廊，内容既有公司简介、产品介绍，还有企业文化、安全生产、环保理念等，在每一个车间外墙上都有醒目的企业格言，时时激励和警示着企业每一位员工。陶国良说，巨东最终目标是做精、做强、做大，成为全国金属再生行业循环经济、资源综合利用的示范性企业。2016年，巨东正努力朝着在A股上市的目标奋进。
陶国良认为，进口废旧金属充分综合加工利用，符合我国的绿色工业及可持续的发展理念。对于他们这些原料以国外进口的企业，如果国家政策将废金属进口全部取消，将会波及一大批经过多年苦心经营起来的再生金属企业，破产、转型、重组，前途未卜，这都将是企业面临的问题。
后记
为期三天的再生金属分会浙江会员企业考察之行，在镇海园区和台州产业基地及各会员单位的大力支持下圆满结束。
本次走访的企业和园区，主营业务均为再生金属的综合开发利用，原料来源渠道主要从国外进口而且手续规范，生产工艺是“传统的人工+自动化设备”，三废处理效果基本达到国家有关排放标准，产品流向下游加工企业进行深加工使用，产品回收率达到90以上%。遗憾的是，受国内外整体经济下滑的严重影响，企业的利润空间越来越小。但是，凭着对这个行业的“痴情”，他们依旧坚守着。
目前，以物资不断循环利用的经济发展模式已成为全球经济发展潮流，很多国家把这种方式看作是缓解资源瓶颈的重要措施。从事进口再生金属综合开发利用的企业，在我国有色金属工业节能减排、转型升级方面扮演重要角色，他们的贡献有目共睹并值得肯定。近来不断有消息反映国家将进一步限制废旧金属资源的进口，这势必将对逐步健康发展的再生金属进口加工企业致命的打击，希望政府为再生金属产业的有序发展保驾护航，在做出调整再生金属进口政策的决策时，应从长计议，全盘考虑。就企业自身而言，无论是大企业还是中、小型企业，他们都感到唯一的出路就是产业集约化与规模化，并且，应进一步促进再生金属应用高端化，提升产业竞争力。总而言之，对于中国的再生金属产业，只要有科学合理的产业政策支撑，以及企业集约化与规模化的完善，再生金属产业的春天应该很快就会来临。
(关键字：再生金属 废料 粗锌锭)
