在严冬将近之际，铁路建设迎来了春天。铁道部网站最新发布的数据显示，10月铁路基建投资697.7亿元，同比增长了240.8%，环比增长8.5%。铁路建设形势向好，这种形势有望在今后几年持续。

“明年不仅国家要提速铁路基建，各省也要加快本省的铁路建设，将再向铁路基建投资6000多亿元。”13日，中国工程院院士、中铁隧道副总工程师王梦恕接受经济导报记者采访时说。

中铁二十局中南通道项目部第45工程队办公室主任权铁军向导报记者表示，中铁二十局在进行沂源铁路项目建设的同时，还中标了陕西、山西、河南、湖北、山东、江苏、四川、云南、贵州等地的多个项目。“现在铁路整体形势良好，标段也比较多。”他说。

“明年再投6000亿”

根据中国中铁股份有限公司董事长李长进的表述，明年初步计划铁路基建投资规模6000亿元，其中高铁占比约60%。

王梦恕对此表示认可。“现在我国的客运和货运铁路都需要加大建设力度。美国现在拥有27万公里铁路，中国还有很大的差距，明年还要投入6000多亿元。”他说。

据了解，“十二五”期间我国共计安排铁路基建投资2.3万亿元，到2015年全国铁路营业里程达到12万公里左右，快速铁路网里程4万公里以上，西部地区铁路4.8万公里。

王梦恕认为，按照“十二五”的规划，我国要以每年建设3000公里铁路的速度才能完成。

“铁路建设加大投入力度说到底还是缘于百姓和国家对此有需求。”王梦恕分析，铁路建设对省会城市之间的人才流通和物流网的建设都起到至关重要的作用。“目前新投入使用的几条城际铁路已经收到成效，不仅改变了老百姓的出行困难，还给人们带来了生活理念上的新改变。”

在他看来，虽然近年来我国铁路发展较快，但仍是交通运输的薄弱环节，铁路运输特别是货运运输仍然是制约经济发展的瓶颈。

王梦恕向导报记者表示，不仅国家提速铁路基建，各省市也将加快本地的铁路建设。“铁路具有投资大、产业链长的特点，可以带动1000多个行业的发展，拉动GDP的增长。目前从中央到地方、从路内到路外都对加快铁路建设形成共识，所以应该进一步加快铁路发展，今后几年应重点发展货运和西部铁路。”他说。

“到今年年底新建成的铁路大概有6000多公里，今年的目标算是超额完成。主要还是之前因资金困难而停建的项目，都在今年完成。”王梦恕表示。

据介绍，“十二五”时期的后3年还要完成建设投资1.32万亿元，投产新线两万多公里。

铁道部出资压力将放缓

“去年因为资金紧张，全国大部分铁路建设项目陷入瘫痪。”王梦恕表示，去年的“停工潮”着实让铁路建设受到了影响。

“中南通道项目是国家优先支持的能源项目，所以资金一直比较有保障，但是在那段铁路投资严冬时期，很多铁路资金拨付比较困难，但现在很多项目建设资金拨付得已经比较及时。”权铁军表示，由于中南通道项目所受投资资金困境影响较小，工程进度一直稳步进行，争取在今年年底完成沂源段的主体工程。

谈及曾经因资金缺乏铁路建设停滞期，王梦恕说：“当时银行进行调整，不轻易放贷，贷款利息也比较高。而动车事故也让铁道部备受舆论指责，铁路建设的积极性受到打击。这一系列因素导致铁路建设项目资金紧张，大部分项目瘫痪。”王梦恕认为，不应当把全部的出资压力都给铁道部。“国家应该对铁路建设投入40%基本金，铁道部贷款投资资金的50%，剩余10%由项目涉及的各省市再出资。”他建议。

据了解，在今年追增的千亿元铁路投资中，有400亿元来自财政支持。“今年财政对铁路建设投资再支持400亿元已是历史上少有的力度了。”知情人士表示，明年可能会适当增加预算内投资，或在基建盘子之内对铁路建设有一定的倾斜。

虽然不少业内人士预计明年银行信贷对铁路投资或许有好的环境。但王梦恕对铁路建设资金的来源主要还是银行贷款的现状并不认同，他呼吁应当减少银行信贷的比例。

消息人士透露，确保明年筹资的四大渠道主要包括扩大铁路建设基金的征收范围、保持发行1500亿元的铁路建设债券、加大财政和银行信贷支持力度等。

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