盛夏时节,汉源大地生机勃发。
2013年已然过半。面对国际国内经济大环境复杂、“4.20”芦山强烈地震冲击和永定桥水库施工区堰塞湖险情等不利因素,汉源县逆势扬帆,围绕“一个目标”、坚持“两大提升”、推进“三线作战”,扎实推进库区后续发展、现代农业产业化、民生保障等工作,经济保持了“稳中有进”的发展势头。在全体干部群众和社会各界的通力合作下,汉源县“一路小跑”,奋力谱写“实现伟大中国梦”的汉源篇章。
在中共汉源县委十三届六次全体会议上,一组喜讯传来:1至6月,全县实现地区生产总值18.54亿元,规模以上工业总产值31.6亿元,城镇居民人均可支配收入11529元,农民人均现金收入4565元,各项经济指标均位居全市前列。
承载着梦想和期望,肩负着责任与担当,汉源县以党的十八大精神为指引,聚焦幸福小康和美丽富饶文明和谐新汉源建设,加快转型跨越发展,用大追求、大气魄、大手笔,奋力抒写了敢于追梦、善于圆梦的生动实践。
成功应对两次自然灾害
执行力经受住全面检验
在去年“执行力建设年”取得阶段性成果的基础上,汉源县把今年确定为“执行力提升年”,着力实现工作提质、提速、提责、提效,全力打造高效政府,进一步全面提升各级各部门、党员干部服务群众、为民办事的执行力。在短短不到三个月时间里,汉源县连续遭遇“4?20”芦山强烈地震和永定桥水库施工区堰塞湖两次严重自然灾害。在大灾大难面前,县委、县政府带领全县党员干部群众万众一心、众志成城,成功应对,取得了抢险救灾工作的阶段性胜利,各级党委、政府、机关单位和党员干部的执行力经受住了严峻考验。
4月20日,芦山强烈地震发生,汉源县震感强烈,全县30个乡镇不同程度受灾,中高山区农房及基础设施受损严重。一阵地动山摇过后,全县群众惊魂未定。汉源县立即启动应急预案,成立抗震救灾指挥部,指挥全县抗震救灾工作;县级领导分别带队,深入大树、三交、九襄等乡镇察看灾情;地震后通讯中断,各乡镇、各部门工作人员第一时间赶回单位,紧急组织党员干部群众抗震救灾,救治伤员,转移受灾群众,落实临时安置措施,全力保障物资供应;有条不紊地开展卫生防疫、灾害防范和灾情统计等工作,力求将灾害的损失控制在最小范围。及时、公开、透明发放救灾物资,拨付临时生活救助3580万元、自主过渡补助3441.3万元、维修加固补助3000万元。
在自身遭受地震灾害的同时,汉源县第一时间派出一名副县长带领消防、公安、矿山救护队、民兵预备役、医疗人员等组成的专业救护队伍,紧急驰援震中芦山灾区。根据抗震救灾的需要,还成立了临时党委。在支援芦山抗震救灾中,涌现出了卫晓、陈立康等先进典型人物,3名救援队队员火线入党。
7月13日至14日,汉源县三交乡境内连续强降雨。永定桥水库管理局在对库周进行汛期安全检查时发现,宜交路飞水沟处存在严重安全隐患,立即责令施工单位停止作业,紧急疏散施工人员,撤离大型机具。三交乡和宜东镇紧急发布通告,迅速转移受影响的群众,劝阻群众进入影响区从事耕作、采摘活动。县公路养护段和施工单位在塌方现场设置路障,禁止人员和车辆从危险区域通行,同时开通临时通行便道,解决当地群众出行问题。14日凌晨,宜交路飞水沟段发生大面积山体垮塌,总计方量达160余万立方米。其中60万立方米进入流沙河形成水位高达40米、蓄水量约200万立方米的堰塞湖,严重威胁塌方处上方8户群众的生命财产安全,直接影响流沙河下游宜东、富庄等7个乡镇3450户11055人、3.2万亩农田以及正在建设的永定桥水库、沿河在建工程、企业的正常生产作业。山体垮塌造成三交乡唯一出乡通道完全中断,5130名群众出行受阻。但是,因为预警及时,此次山体垮塌没有造成人员伤亡,最大限度地避免了物质损失。
险情发生后,汉源县第一时间启动I级防汛应急响应,各级各部门全部到岗到位,县委、县政府主要领导率水务、国土、交通等防汛指挥部和地质灾害防治领导小组成员单位负责人赶赴现场指挥排危抢险,并派出一名县级领导进驻“孤岛”三交乡,协调解决群众生产生活问题。
经过参战各方10天的努力,危岩被爆破清除,泄流槽成功开挖。至7月24日,堰塞湖水位降至警戒线以下。经专家组认定,基本排除堰塞湖对下游建筑物、沿河村镇居民的威胁,险情基本解除。
在两次严重自然灾害面前,汉源县做到了准备充分、预警及时、科学应对,各级党员干部执行力进一步提升,全面经受住了严峻考验。
加紧实施移民工程扫尾
库区工作取得新的突破
昔日泥泞的土山包、荒河滩,建成了一条条宽阔的公路,交通更加便捷;过去楼宇、道路附近杂草丛生的空闲地,摇身一变成了节点公园、休闲设施,城市功能更加完善。谈起生活的变化,汉源群众竖起大拇指感叹:“我们的生活越来越好。”
热,是人们对这个夏天最言简意赅的描述。处于干热河谷气候区的汉源县城更是酷热难挡,不过这并没有给县城居民们带来太多的不适:白天可以到全民健身中心游泳池游泳消暑,晚上可以在节点公园健身纳凉。作为移民工程扫尾项目,位于县城的全民健身中心游泳池加紧建设,最终在酷暑来临之前投入使用。
前域社区白鹤集镇是汉源县最大的库区群众安置点。经过几年的努力,如今,这里已经呈现出一派现代田园风光:黄桷树、桂花树及各类果树郁郁葱葱,一条条水泥公路纵横交错,一排排“联排别墅”整齐划一。集镇几百米流沙河河堤旁,分片栽种着桃树、梨树、黄果柑等果树;河对岸,是成片的设施农业,蔬菜大棚一座连着一座,十分壮观。目前,整个白鹤集镇被规划成居住区、河堤田园景观体验区和产业区三个功能区,居住区内规划有便民超市、文化广场、警务室、阅览室、社区活动室等。
“农业景观化,景观效益化,效益生态化。”对于建设空白区的绿化,社区独辟蹊径,将这些地块的经营权以每平方米每年1元的起拍价,公开、公平、公正地拍卖给社区群众,拍得者按照社区要求,种植一些时令蔬菜、瓜果,同时承担绿化苗木的管护工作,确保成活,从而充分调动了群众参与社区事务的积极性,既美化了环境,又方便了群众生活。据前域社区主任董淑英介绍,竞拍的地块共2000余平方米,竞拍所得的资金全部用于社区管理,还之于民。在这块“微田园”上,社区居民精耕细作,绿化苗木的长势越来越好,各种蔬菜更是惹人喜爱。陶渊明在《桃花源记》中写道:土地平旷,屋舍俨然,有良田美池桑竹之属。阡陌交通,鸡犬相闻……如今,这幅美景图正在白鹤集镇徐徐舒展开来。
今年上半年,汉源县加紧移民工程扫尾。全民健身中心游泳池建成投用,县行政和社会事业中心已完成主体工程封顶,汉源公园、环湖路二期工程和金龙大桥加快建设。完成万工、大树土地整治工程,大春实现应种尽种;万工集镇灾后恢复重建工程基本完成,启动257套房屋的维修加固工作。永定桥水库上半年累计完成年度投资1.92亿元,输水干渠17条隧洞全线掘进,4条隧洞实现贯通。实施移民后扶整村推进示范片建设,加强库区群众就业和实用技术培训;确定北部六县区和市级部门帮扶项目218个,已投入资金3597万元。库区群众逐步实现和谐融入,库区后续发展呈现良好态势。
库区涅槃重生,重生之后,将是一部传奇。
保持跨越发展强劲势头
县域经济实力全面提升
上半年,汉源县在跨越赶超的冲锋号下,方向明、思路清、举措实,坚持不懈地奋力追、全力赶、努力超,保持了经济社会跨越发展的强劲势头。上半年,全县实现地区生产总值18.54亿元,同比增长3.7%;全社会固定资产投资24.64 亿元,同比增长13.5%;工业总产值31.6亿元,增长7.8%;社会消费品零售总额8.99亿元,增长9.4%;城镇居民人均可支配收入11529元,增长11.6%;农民人均现金收入4565元,增长15.5%,各项经济指标均位居全市前列。
去冬今春,汉源县遭遇自1950年有气象记录资料以来最严重的干旱,4个多月的时间里,降雨量为零。持续的高温少雨天气,使得全县旱情更加严重。但在大田乡、双溪乡、宜东镇等“小农水”项目区,这里的群众却少了一份焦虑:一条条新修的或整治好的堰渠里,流淌着清澈的山泉水,山坡上随处可见新修建的蓄水池,“三面光”水渠在山坡上缠绕,在地头里来回穿插。双溪乡申沟村7组,以前由于农业水利设施薄弱,一到春季就干旱,庄稼及水果因为水源不足而减产甚至绝收。在“小农水”惠民政策的实施过程中,申沟村修起了四通八达的堰渠,引来泉水一年四季流淌不断,不再为用水发愁的农户发展起成片的果园。近年来,汉源县大力推进农田水利核心示范区建设、产业结构调整、移民扶贫整村推进、农村公路建设等项目,取得了显著的社会效益和经济效益。上半年,全县维修整治堰渠392.38公里,完成农村公路硬化改造120公里;花椒、黄果柑、樱桃、高山蔬菜等特色产业基地不断壮大,建成大棚660亩,栽植经果林2.09万亩;实施品牌战略,“汉源坛子肉”顺利通过地理标志产品保护审查;推广农业高新技术,建设花椒烘干厂房11座,促进椒农增产增收;实施金花梨、核桃高枝换头,引进名优特新品种;特色农业发展势头良好,大樱桃喜获丰收,产值达2.25亿元,带动人均增收2000元,现代农业初见成效。
作为链接成渝经济区与攀西战略资源创新开发试验区的重要节点,汉源县被誉为“攀西阳光第一城”,拥有丰富的矿产资源。上半年,汉源县招商引资工作逆势飞扬,招商引资到位资金10.79亿元,完成全年目标任务的71.93%,新发掘、论证项目40个;完成矿产资源普查工作,创新金融服务,企业发展环境更加优化。今年3月,汉源县与13家企业达成投资意向并进行了签约,签约资金达37.4亿元,涉及农产品深加工、中药材加工、旅游、磷化工、农业开发、稀有金属等方面。湖南澧县华锋锌业10万吨电解锌、重庆方根能源集团管道天然气等一批重点项目纷纷“抢滩”汉源,为汉源经济发展注入了强劲活力。
旅游,是汉源经济新的增长极。汉源县依托丰富的旅游资源,推进一、三产业有机结合,高水平举办“2013四川花卉生态旅游节暨第二届阳光汉源梨花生态旅游节”等会节活动。上半年全县共接待游客74.5万人次,实现旅游综合收入3.89亿元。做好旅游规划编制,开展旅游项目招商推介活动,提升星级宾馆、农家乐、乡村酒店旅游接待水平;“四季旅游品牌”不断提档升级,以旅促农、以旅富民目标正在实现。通过整体布局、片区介入、特色经济、组团发展,汉源县正把自然资源、人力资源、经济资源和旅游资源,整合转化为又好又快发展的优势和动力。由于功能定位清晰,产业发展方向逐步高端化,汉源县经济运行发生着深刻的变化。
高起点定位城乡规划,县城、九襄镇总体规划修编基本完成;不断完善县城基础设施,深入开展“绿满汉源”行动,县城商贸、金融、餐饮等集中区初具雏形;加快推进九襄镇三强村新农村综合体和前域乡白鹤集镇、大田乡向阳和木林村等省级新村示范片建设,城镇建设统筹推进。
社会民生事业不断改善
群众满意度幸福感提升
坚持加快发展与保障民生相统一,提升人民群众满意度和幸福感,始终是汉源县科学发展、跨越发展的着眼点和落脚点。
交通大会战,制约农村发展的瓶颈打破了;“小农水”建设,农业基础设施改善了;县校合作,科技助农致富的路更宽了;生病住院,“新农合”报账比例提高了……一道道惠民“大餐”,让汉源群众真切地感受到民生工程带来的实惠。汉源县坚持“以人为本、执政为民”的核心理念,大力实施就业、扶贫、教育、安居、社保等各项民生工程,这一切,像雨露般润泽着全县32万群众。
今年上半年,汉源县社会民生有了新的改善:县城第三小学全面建成,秋季开学就将投入使用,汉源二中足球场等基础设施完成建设;优化城乡医疗卫生资源配置,新型农村合作医疗住院报账比例逐步提高;加大扶贫攻坚力度,完成农村危房改造工程;不断完善就业、再就业促进政策和社会保障工作,将500多名地质灾害隐患点监测人员纳入公益性岗位;低保、“五保”对象全部实现应保尽保;加快“三馆一台”和基层文化站等文化宣传阵地建设,实施有线数字电视整体转换;大力开展群众文艺和免费培训活动,图书馆免费开放,茶马古道、九襄石牌坊成功列入全国重点文物保护单位。
民生为先、民生为重、民生为本,重视民生,改善民生,深入实施民生工程,汉源县不断加强社会管理创新,提升百姓生活质量,不断增强全县群众的幸福感,让全县群众共享改革发展成果。
上半年的成绩来之不易,下半年,汉源县将继续围绕“一个目标、两大提升、三线作战”的发展思路,加快科学重建进程,统筹推进库区后续各项工作,促进县域经济提速增效,不断改善社会民生事业,为全面建设小康社会、“实现伟大中国梦”汉源篇章奠定坚实基础。
(关键字:汉源县 磷化工)