近日，国家发改委、商务部等十三部委联合下发的《关于鼓励和引导民营企业积极开展境外投资的实施意见》出台，明确支持有条件的民营企业开展境外能源和资源开发，这让业内将目光再次聚焦中国诸多的海外钾肥项目。据业内人士分析，《意见》将在金融、财税和简化投资审批等方面为境外投资钾肥的民营企业创造良好的政策环境，使钾肥“走出去”战略如虎添翼。

据了解，“走出去”是钾肥行业的长远规划。2001年以来，中国企业先后在老挝、加拿大、刚果（布）等国家建立了多个海外钾肥基地，投资总规模超过20亿元，民企是项目的主要参与者。但截至目前，海外钾肥在产能和产品的发展上显得“后劲不足”，其主要制约受困于资金。中国海外钾肥最具潜力项目——中川国际矿业控股有限公司在加拿大萨省拥有一块96平方千米的钾矿区。三年时间内，国家利用境外勘查基金已对该项目提供了8000万元的资金资助，但是这对于计划总投资22.8亿美元、设计年产300万吨的KP-488钾盐基地来说仍杯水车薪。中川公司副总经理闫长明多次在公开场合呼吁：“如此巨大的投入单靠一个企业难以支撑，未来需要资金的投入，还需要大量技术、设备、工程方面的支持。”

面对国际金融形势动荡，国内化肥市场低迷，氮、磷肥出口不振的时机，加速推动钾肥行业海外投资有可能在下一波高肥市时扩大钾肥自给规模。中国钾盐（肥）行业分会负责人告诉记者，钾在中国属于稀缺资源，国企海外投资往往会因政府背景而被引资国戴上“有色眼镜”。民企因灵活的机制在“走出去找钾”中更具便利条件。一位钾肥民企负责人表示，这次国家出台《意见》明确鼓励国内银行为民营企业境外投资提供流动资金贷款等多种方式信贷支持，鼓励企业在境内外资本市场上市融资等，这对钾肥民企建设境外基础设施、成立海外分销中心等营销网络和物流服务网络提供了资金保障。

中国钾盐（肥）行业分会数据显示，2011年中国钾肥总需求为666.7万吨(折纯，下同)，其中国产385.6万吨，钾肥自给率首次达到57%。随着国内产能的不断释放，钾肥国产比例还将不断变更。国土资源部一位专家表示，中国在老挝、非洲等地的钾资源开发中遭遇了基建配套、环保技术等方面的制约。但相对其他资源，钾肥的海外布局已经走得很快。根据《石油和化学产业“十二五”成长指南》，中国钾肥行业的中长期规划将是实现国产、入口、境外的1:1:1。

（关键词：钾肥  能源 资源）