5月22日，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，“提升国资国企改革成效。实施国企改革三年行动。”这一简洁却直奔主题的论述，让国企改革再次喜提热搜。
作为中国五矿集团有限公司唯一的钨产业管控平台，中钨高新致力于建设从矿山、冶炼、精深加工于一体的产业体系，打造中国第一、世界一流的钨产业集团。自2018年被纳入“双百企业”以来，中钨高新全面落实国有企业改革“1+N”政策体系及“双百企业”相关工作要求，不断探索深化改革之路，制定“中钨方案”，通过着力创新体制机制，加快建立现代企业制度，大力提升科技创新能力，统筹推进瘦身健体、提质增效等工作，跑出了“中钨加速度”，推动中钨高新迈入高质量发展的快车道。
据中国钨协预计，2019年，在钨行业整体下滑明显的背景下，中钨高新管理口径企业实现逆势增长，营业收入101亿元、当期利润总额5.2亿元，近3年复合增长率分别为3%、20%，继续保持了国内钨行业龙头企业地位。2020年一季度，在新冠疫情防控工作取得积极成效的同时，公司复工复产有序推进达产满产。1至3月，累计生产钨精矿产量同比增长5%，创公司成立以来同期历史新高；累计生产APT产量同比增加26.4%；累计生产硬质合金产量同比增长1.93%，实现利润总额同比增幅达102.59%，完成年度预算目标的25.3%，超过时间进度目标，实现首季生产开门红。这不得不说是中钨高新坚持深化改革的功劳。
完善市场化经营机制 激发员工干事创业动力
今年的两会政府工作报告提出，国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。近年来，围绕完善市场化经营机制，中钨高新一直在探索推进，重点做了五大方面工作。
一是全面推行经理层成员契约化管理。一方面实行经营契约化。通过夯实年度考核和任期考核，突出分类考核与对标管理，重点体现行业竞争力水平，考核结果由年度预算指标加竞争力指数评价确定。另一方面，建立和完善投资契约化机制。投资项目核心团队依据投资可研报告签署责任状，按照自主及自愿原则缴纳一定的投资绩效金，以方案确定的关键指标集为标准综合评价，兑现奖惩。
二是建立健全职业经理人制度。中钨高新针对旗下深圳金洲公司市场化程度高、产品更新迭代快、行业竞争激励的特点，积极尝试“激励有效、约束严格、责权明晰、奖惩分明”的职业经理人管理试点工作。金洲公司董事会与总经理签订《任期业绩考核任务书》，对任期各年度的效益运营指标、成长类指标、专项重点工作、约束类指标、任期特别奖励项目等设置具体的目标值，对各个指标的考核标准进行了规定。接下来，金洲公司严格执行任期目标考核，按业绩考核兑现薪酬，建立市场化退出机制，明晰职业经理人的责、权、利，彻底激发了公司经营管理者的创造智慧和奋斗精神，取得了较好的成绩。该公司近3年营收和净利润复合增长率分别为5%和13%，2019年度更是跃居PCB（印制电路板）微钻行业市场占有率世界第一。
三是积极推进事业部管理模式。中钨高新在所属硬质合金企业实行扁平化管理，稳步推进直接面向市场、面对用户，直接对盈利负责的产品事业部管理模式，将职能部室的一些职能下放至事业部，并明确责任边界。为充分体现事业部作为利润中心的作用，还同步调整了绩效考核体系。子公司和事业部以主营业务收入、效益、成本、产销量等作为主要考核指标；生产辅助单位以可控费用、产销量、公司绩效系数等作为主要考核指标；机关部室以重点工作为主要考核点。这些措施的实施，使产品事业部成为了促进客户营销拓展和业务持续发展的“催化剂”、成为“利润创造中心”，还扭转了旗下株硬公司连续10年亏损的局面。
四是改革薪酬分配制度实现差异化。中钨高新通过建立管理人员与一线员工分离的隔板机制，实现基层员工收入随效率、效益的提升稳步提高，严格按业绩兑现企业领导薪酬，实现横向有差距、纵向能增减。实施以来，薪酬分配差异化水平不断提高，成员企业内部、事业部间员工平均工资最大差距达到30%~40%，事业部负责人年收入最大差距达到30%以上。
五是大力推动用人机制变革。中钨高新采取各种措施，大力精简机构和人员。制定出台《干部管理若干规定》，打开关键岗位人员“下”的退出通道，促进干部合理流动，有效地健全了“能上能下”的干部管理机制。同时，通过对标先进企业，进行内部岗位优化、组织变革，促进人岗契合，有效激发员工队伍活力，提升劳动效率。截至目前，中钨高新减员增效成绩显著，4年来管理口径共精简从业人员6000余人，其中，直管企业领导班子成员和中层干部共精简了110余人，20余名直管企业领导人员退出领导岗位，二级机构精简了30%，直管企业职工人工成本利润率从-20%提高到20%，劳动生产率提高55%。
多领域改革协同推进 为企业发展添动力
除完善市场化经营机制之外，中钨高新还多管齐下协同推进改革，优管理、减包袱、强党建，不断增强发展动力，激发企业发展活力。
健全法人治理结构，提升管理运行效率。中钨高新做了两方面改进：一是配齐建强董事会。在上级股东支持下，对董事会结构进行优化调整，实现了执行董事2名、集团派驻专职董事2名、独立董事3名的人员构成，强化董事会内部制衡约束机制，持续落实和维护好董事会的各项职权，使董事会真正发挥应有的作用。二是推进公司治理制度化。进一步明确了股东大会、董事会、党委会、总经理办公会各治理主体的权限和职责，在股东、董事会、经理层等多个维度形成了有效制衡的法人治理结构。结合中国五矿给予的差异化授权，中钨高新实现“决策清单化”，明确了“三重一大”事项70项，本部决策事项及流程200余项；对下属企业层层松绑，将核心管控事项压缩至150项，并简化优化管理流程。
努力解决历史包袱，全力推进瘦身健体。中钨高新认真贯彻党中央、国务院决策部署，落实国资委工作要求，以“伤其十指不如断其一指”的精神，大力优化业务结构、压缩管理层级、减少法人数量、处置僵尸特困企业、解决历史遗留问题，促进企业轻装上阵，提质增效。
目前，该公司“处僵治困”成效显著，公司大的出血点大幅度减少。“两压一减”工作取得显著成效，提前超额完成任务目标，连续3年圆满完成专项改革工作：处僵治困企业全部完成基本标准，破产类企业全部获得法院破产受理，改造提升类企业大幅扭亏为盈，恢复造血功能；17项“三供一业”全面完成分离移交，投资预算较框架协议节约3.5亿元；管理层级压缩至3级，法人层级压缩至4级，56家法人企业压减16家，累计完成人员安置近1500人，为中钨高新节省费用逾2000万元/年。
坚持党建引领，实现筑根铸魂。中钨高新党委坚持“突出党建引领、促进生产经营、助推改革发展”这一核心要求，在全面提升党建工作质量上勇探索、谋实招，实现了企业党的建设与改革发展工作双轮驱动。
中钨高新及直管企业建立完善了“双向进入、交叉任职”的领导体制，成员企业全面落实了“党建工作”进章程；将党组织研究讨论作为公司决策重大事项前置程序的要求固化和规范，确保党组织的领导核心和政治核心作用充分发挥。以中钨高新受托管理的瑶岗仙矿业公司为例，该公司前几年因安全事故导致全面停产，企业陷入了极大困局。在中钨高新党委的支持下，新组建的党委班子把党的建设与企业生产经营紧密结合起来，充分激发了广大职工爱企热情和创业激情，开创了生产经营新局面。瑶岗仙矿业涅槃蝶变，扭转了近5年连续亏损的局面。2019年，该公司实现营收3.7亿元，近3年复合增长率达143%；利润总额为502万元，比2017年增盈减亏1.1亿元，走上良性发展轨道。
(关键字：钨行业 中钨高新 瑶岗仙矿业)
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