近年来，国家相关部门先后出台了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》、《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》、《关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》，这些政策有效规范和促进了光伏产业健康发展，但在实际操作过程中也遇到了一些问题。
今年2月，国家能源局向五大电力集团等单位下发了《关于发挥市场作用促进光伏技术进步和产业升级的意见（征求意见稿）》，旨在严把光伏制造行业的准入门槛，紧盯下游应用端产品质量，从而切实引导光伏行业健康发展，该意见或将于今年上半年正式推出。
“当前清洁能源发电的政策支持力度不够，核心技术缺乏，自主研发能力薄弱，开发成本偏高，市场发育进程缓慢。”全国政协委员、保利协鑫董事局主席朱共山如是说，建议明确清洁能源发电总体战略和发展目标，制定相应规划，制定公布统一的清洁能源发电产业政策和财税政策。
从能源格局演变看，新型的清洁能源取代传统能源是大势所趋，能源发展轨迹和规律是从高碳走向低碳，从低效走向高效，从不清洁走向清洁，从不可持续走向可持续。对于如何促进光伏发电产业持续健康发展，业内专家提出建议：一是加强光伏发电统筹规划，合理确定分阶段发展目标，特别是要与其他电源建设规划和电网建设规划相协调。二是要注重基础研究和自主技术研究。三是完善相关法律和配套政策，抓好政策落实。四是进一步优化国内光伏产业结构，培育真正有市场竞争力的光伏企业。
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