近日，能源局发布了《国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》(以下简称《通知》)，对发电模式、项目备案、示范区建设、并网服务、融资租赁等细则作出调整。
对此，平安证券电力设备分析师窦泽云认为，《通知》中最大的亮点在于分布式光伏发电发展模式，明确了“利用建筑屋顶及附属场地建设的分布式光伏发电项目，在项目备案时可选择‘自发自用、余电上网’或‘全额上网’中的一种模式。
“全额上网”项目的全部发电量由电网企业按照当地光伏电站标杆上网电价收购”。这一模式的完善，一方面大幅提高了分布式光伏发电的上网容量，由余额扩满至全额；另一方面成倍增厚了发电业者享受的度电补贴，由原来的0.42 元/千瓦时上升至0.9~1.0 元/千瓦时,增幅最高达124%，大幅提升了分布式光伏发电的盈利预期。考虑到各级地方政府此前出台的补贴政策，分布式光伏的投资收益率有望超地面电站，投资回报周期有望缩短至5 年以内。
《通知》中进一步加大了创新分布式光伏发电应用示范区的建设，明确“在示范区探索分布式光伏发电区域电力交易试点，允许分布式光伏发电项目向同一变电台区的符合政策和条件的电力用户直接售电，电价由供用电双方协商，电网企业负责输电和电费结算。”“对示范区内的分布式光伏发电项目(含就近消纳的分布式光伏电站)，可按照“先备案，后追加规模指标”方式管理，以支持示范区建设持续进行。”
对此，窦泽云认为，通知中关于直售电在示范区的试点推行这一政策，进一步明确了直售电业务模式中相关各方的权责，拓宽了分布式光伏发电的商业空间，提高了电站运营的收益率。同时，“先备案，后追加规模指标”这一创新模式的引入，有望掀起全国范围内持续的示范区建设热潮。
在融资方面，提出“建立以个人收入等为信用条件的贷款机制，逐步推行对信用度高的个人安装分布式光伏发电设施提供免担保贷款。”能源局鼓励采用融资租赁的方式为光伏发电提供一体化融资租赁服务，鼓励各类基金、保险、信托等与产业资本结合。窦泽云认为，随着分布式光伏盈利能力及并网接入性的提高，合同能源管理、光伏租赁等各种创新模式的引入，将引爆分布式投资的热情，中国的Solarcity 有望点亮千家万户的绿色梦想。
整体而言，窦泽云认为《通知》的颁布对今后我国分布式光伏的发展构成重大利好，强烈推荐阳光电源、国电南瑞，建议关注易事特。
(关键字：光伏 光伏发电)
