“中国自主品牌汽车业困境已经凸显，在世界燃油汽车产业已经形成超稳定格局的形势下，中国汽车产业在传统的燃油汽车方面，已经没有一点希望超车。就新能源汽车而言，特斯拉的出现，也让国内自主品牌汽车企图在电动技术方面实现弯道超车的美梦破灭。因此，眼下，国内汽车产业能在世界汽车工业中实现弯道超车的唯一希望，就只剩下天然气汽车的创新了。”
5月7日，在北京召开的国际天然气高峰论坛上，中国天然气汽车产业协会秘书长饶川如是说道。
饶川分析说，这一方面是倒逼机制推动国内天然气汽车的需求日益上升；另一方面，国家出台的一系列政策，特别是深化体制改革，也为天然气汽车的创新提供了有利条件。
倒逼机制刺激中国天然气车需求上升
饶川认为，当前国内一些倒逼机制正在刺激天然气汽车需求大幅上升。
首先，全国燃油机动车总量已达2.5亿辆，其尾气排放和煤炭粉尘等污染物，已形成包括104个城市在内世界最大规模的陆地雾霾区，肺癌患者、呼吸道发病率大幅上升。
“北京汽车尾气排放对北京PM2.5贡献率达31%，这直接倒逼北京市大规模采用天然气公交。目前北京天然气汽车的保有量已超过7000辆，使北京市成为拥有世界上最大天然气公交客车群的城市。而河北、辽宁、安徽、浙江、陕西等地，也纷纷出台天然气汽车发展规划。未来，天然气汽车的需求量将进一步扩大。”
其次，饶川介绍说，我国在经历30多年的经济高增长之后，经济在多种因素作用下呈现平稳下行，倒逼国家和地方允许天然气汽车这样的新兴增量产业的发展。
“经济整体下行，让一些传统产业的投资者转而投资天然气汽车；同时，中低收入的有车族在经济下行期的收入下滑，导致这类人群产生对能够显著降低燃油成本的油改气有所需求。”
此外，之前中国在美国进口市场赢得大量出口产品份额，但如今却失去了原有的优势。包括车用燃油在内，石油价格的上涨使中国产品出口到美国的成本趋高，而美国却因为页岩气革命导致天然气价格下滑，从而有效降低了成本。而且，中国出口成本的提高，也让与美国为邻的墨西哥的低劳动成本优势彻底体现出来。
“这就倒逼国内众多民营中小企业，特别是直接从事出口的中小企业转而采用天然气面包车和商务车，以降低成本。”
新政出台为天然气汽车提供有利条件
饶川分析认为，新一届政府上台后全面深化体制改革，也间接地促使国家能源管理更加支持天然气汽车。
“2014年元月，全国能源工作会议出台全面深化能源改革方案。该方案明确推进能源体制创新，承诺减少行政审批，强化能源监管，并服务地方经济和能源企业；明确要推进LNG市场的开放，并确保公平放开油气管网，适时推进燃气管网的独立；推动天然气流向高附加值的车用领域。”
在此基础上，今年2月份，国家能源局出台了《油气管网设施公平开放监管办法》。，对天然气上下游企业接入油气管网制定了一系列规范，尤其为民营燃气企业提供了公平竞争的环境。
“针对目前盈利状况尚好的油气管网领域进行详细的政策引导，表明了国家支持民营资本进入该领域的态度。这有利于更多民营资本投入高附加值的车用天然气汽车领域，从而支持对更多天然气汽车供气。”饶川补充说。
在此后一个月，也就是今年3月，发改委又颁布了《天然气基础设施建设与运营管理办法》（以下简称《办法》）。该《办法》明确支持、鼓励各类资本参与和投资建设包括车用加气站等在内的纳入统一规划的天然气基础设施。
“《办法》还明确天然气销售企业应建立储备机制，到2020年拥有不低于其年合同销售量10%的工作气量。这样一来，可以确保天然气汽车用户稳定的用气供应。”
因此，饶川总结说，中国天然气汽车产业正在蓄积更大规模“起飞”的力量，并将很快开辟出新的万亿级市场，为更多行业进入者提供越来越多“令人惊喜的”机遇。
(关键字：中国 自主品牌汽车)
