楼市取消预售制度的传言已被击破。

8月29日，多部委高层对下一阶段楼市调控做出最新回应：依然严格实施差别化住房信贷政策，抑制投机投资性购房需求，防止房价反弹。如出楼市新政，不会超出“新国八条”。

今年以来，深化楼市调控政策是主旋律，面对地方“小动作”，中央多以喊话威慑。有专家称，房地产调控政策持续显效，虽然个别区域似在回暖，但整体可控，政策加码可能性小。

楼市企稳

今年3月以来，很多重点城市出现交易量的大幅提升，整体房价尽管同比依然下降，但是环比却小幅回暖。同时，地方层出不穷的“小动作”、信贷环境的宽松带给市场积极信号，房企信心逐步恢复，购房者有些坐卧难安，跃跃欲试。

在频繁“隔空喊话”但市场依然“回暖”的情形之下，7月下旬国务院派出8个督查小组到16个省区市进行政策督导检查调查，以确保调控政策的落实。与此同时，楼市新政8月祭出的猜测不绝于耳。

8月8日，首批六省市调控效果过关。随后，绝大部分省市调控政策的执行情况得到督察组肯定，认为“形势没那么严峻，不必再出新政”。

数据显示，今年1~7月份，房企土地购置面积同比下降24.3%，国有土地使用权出让收入同比下降27.1%。8月29日，财政部部长谢旭人认为，土地价格涨幅受到控制的状态下，房地产市场调控效应将继续显现。

同时，我国房地产投资利用外资额大幅缩水，同比下降50%，创下人民币升值7周年以来最差投资行情。素有美国头号房企之称的铁狮门也在近日“出逃”，低调叫卖屯在手中的中国地块。

国际资本的撤离一方面与国内经济增长正在放缓有关，另一方面在中央楼市调控不放松的态度下见好就收，同时对国内楼市走势显示出悲观预期也有关。

今年上半年，149家上市房企总计实现营收1952.49亿元，同比增长18.72%，但净利仅为258.2亿元，同比增幅仅为6.27%。招保万金，四家龙头房企合计实现营收同比增长39.2%，但利润仅同比增长3.10%，出现增收不增利的现象。

“以价换量是导致房企利润增速放缓的主因，但也预示着房价理性、暴力时代走远的开始。”一位不愿具名的业内人士分析称。

喊话威慑

在房地产调控进行了这么多轮次之后，一个有趣的现象出现：几乎每一个房地产调控的关口，房产税的传言都会盛行一阵。

“短期来看，一再提及房产税对房价来说更像是一种喊话性质的威慑作用，会使交易量和房价止涨。其更像一种无形的心理手段，是短期的政府行为，但却是长效的机制改革。”一位不愿具名的全国工商联房地产商会人士说。

房产税试点范围扩大、向存量房征税，是新政的重要方向。“对存量房的保有征税必然会减少投机房产的行为，释放存量房，从而减少土地需求。这个税早晚都得征，但是目前离我们仍比较遥远。”上述人士说。

尽管近日中央高层仍在重申“加强持有环节相关税收征管”，但可归为“喊话”调控之列。房产税改革、长效机制的出台虽然势在必行，但目前仍在摸索之中。

面对外界对房产税扩围的猜测，谢旭人在谈到财政体制改革时的表述一如从前，财政部推进房产税的基调并没发生变化。上述工商联房地产商会人士亦称，没有听到任何确切的扩大到哪个城市、怎么扩大的消息。

住建部政策研究中心副主任王珏林则明确表示：“如出楼市新政，也不会超出‘新国八条’范围。”他认为，在当前的政策敏感时期，只要严格落实“新国八条”的要求，就能基本达到稳定市场的效果。未来的政策导向也将以“新国八条”为主要依据。

（关键词：楼市调控 差别化住房信贷政策 房价反弹 新国八条 ）