国家发展改革委交通运输部国务院扶贫办

共同部署推进全国交通扶贫脱贫工作

为深入学习贯彻党中央国务院关于推进脱贫攻坚的决策部署，进一步统一思想、坚定信心，落实好交通扶贫脱贫各项重点任务,5月31日下午，国家发展改革委、交通运输部、国务院扶贫办联合召开交通扶贫脱贫电视电话会议。国家发展改革委副主任胡祖才、交通运输部副部长戴东昌出席会议并讲话，国家发展改革委秘书长李朴民主持会议。

会议指出，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚，最突出的短板在农村。改革开放以来，我国贫困地区交通出行条件得到显著改善，但由于自然条件恶劣，资金、土地等资源要素保障不足等原因，交通发展仍然相对滞后，覆盖面不足，交通方式单一，服务质量偏低，交通运输仍然是贫困地区突破发展瓶颈的“短板”。党中央国务院高度重视交通扶贫脱贫工作，要求加快交通基础设施建设。经国务院第130次常务会议审议同意，近期国家发展改革委、交通运输部、国务院扶贫办联合印发了《关于进一步发挥交通扶贫脱贫攻坚基础支撑作用的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》提出，要以革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区为重点，加强交通基础设施，以“双百”工程为抓手推进交通扶贫脱贫。到2020年在贫困地区建设广覆盖、深通达、提品质的交通运输网络，基本消除贫困地区发展的交通瓶颈。

会议强调，要全面理解、准确把握交通扶贫脱贫工作的重要性，将之作为顺应群众渴盼、推动扶贫攻坚、促进区域协调发展的重要举措。要不断创新思路，做到“三个转变”，由被动帮扶向主动作为转变，由偏重“输血”向注重“造血”转变，由单兵突进向多措并举转变；坚持“五个原则”，因地制宜、精准施策，点面结合、重点突破，政府主导、强力推进，创新机制、激发活力，保护生态、绿色发展。从提升民生保障水平、强化自我造血功能和培育农村新兴消费三个方面，更好发挥交通运输对扶贫脱贫的基础支撑作用。

会议要求，要围绕《实施意见》提出的具体任务和目标要求，做到“硬件和软件同步提升，项目支持和政策保障同步强化”。“硬件”方面，要扎实推进“双百”工程。一是实施好“百万公里农村公路工程”。加快农村公路建设步伐，使贫困地区农村公路在规模和质量上逐步达到全国平均水平，强基础、补短板、提质量。二是要实施好“百项交通扶贫骨干通道工程”。强化贫困地区骨干网络，包括32项高速公路项目、165项普通国道项目、16项铁路项目、14项机场项目，着力增强交通“造血”功能，畅通道、活流通、兴百业。“软件”方面，要统筹设施建设与服务优化，不断提高客运服务质量水平，促进交通、物流、信息化融合发展，推进交通与产业联动发展。同时，要健全交通基础设施投融资长效机制，进一步完善土地、标准和税费政策，加强养护管理和人员培训等。各部门、各地方和有关企业要牢牢树立一盘棋思想，切实加强组织领导，注重提高前期工作质量，抓紧形成工程建设实物工作量。

贵州省、甘肃省、福建省、四川省发展改革委、交通运输厅有关同志作了发言。国土资源部、环境保护部、铁路局、民航局、邮政局、中国铁路总公司、国家开发银行、农业发展银行相关负责同志，以及国家发展改革委、交通运输部、国务院扶贫办相关司局的有关同志在主会场参加会议。各省（区、市）、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革委、交通运输厅（委）、扶贫办通过视频会议系统在各地分会场参加会议。

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