近来，有关民间资本的话题成为社会的一大热点，国家鼓励民间资本投向国内铁路、水利、市政、能源、电信、金融、卫生、教育等领域，此举对处于“过冬”期的钢铁业和持续疲软的钢材市场将会产生什么影响，引起业界人士及厂商的广泛关注。

7月31日，中央政治局日召开会议，分析研究上半年经济形势和下半年经济工作。会议提出“在优化投资结构的同时扩大有效投资，落实促进民间投资的政策措施，加大对国家重大项目建设的支持。”

可见，国家对激发民间投资活力十分重视。前不久，国务院有关部委已经先后出台了“新36条”的实施细则文件，有效激发民间投资，着力点必须从“放行”以释放民间投资需求转移到“激励”以创造民间投资需求上。7月30日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，听取鼓励民间投资实施细则制定情况汇报，部署鼓励和支持企业加强技术改造工作。

会议要求，要在铁路、市政、能源、电信、金融、卫生、教育等领域尽快推出一批引导民间投资参与的重点项目，发挥示范带动效应。为贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，近日国务院办公厅《关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》下发，进一步明确中央和地方政府部门在鼓励和引导民间投资健康发展方面的分工和任务。国家发改委、商务部、财政部等20多个部门分别承担相关任务。同时，国务院将组织专项督查，引导民间资本和民营企业。

激活民间资本，引导民间资本进入基础产业和基础设施等领域，此举对于钢铁行业和钢材市场将产生积极效应。大量的民间投资直接投向基础产业和基础设施项目，促使经济的稳增长，拉动内需，从而拉动钢材需求，这将有效抗御钢材市场价格的下跌势头。一些从事钢材贸易的经营者认为，今年国内钢材市场连续两个多月的疲软、低迷运行，其中一个很大的原因就是下游终端有效需求的萎缩，而出现这种状态，一些下游行业资金紧缺，一批基础设施工程项目迟迟难以开工。

记者在上海钢材市场采访一家物贸公司经营人员，他说他们公司是专门给建设工程项目提供钢材的，一般一个项目得提供各类钢材2-3万吨，大的项目需要钢材更多，但今年以来，他们公司承接的一个项目由于资金没有到位，一直没有开工，所以钢材也没有提供，大家闲着，没有事干。

将民间投资引起到铁路、水利、政策性住房建设、国防科技工业，必将加快这些行业的建设和发展，从而拉动钢材消费，这对国内钢材市场平稳向好运行，无疑是一大利好。一些钢贸商都这样认为。

确实，铁路、水利、政策性住房建设工程急需大量资金。如作为基础设施投资主角的铁道部，由于资金不足，上半年固定资产投资总额仅1777.51亿元，其中，基建投资为1487.06亿元，同比下降38.6%。7月30日，铁道部在发布的《2012年第三期铁路建设债券募集说明书》中称，2012年全国铁路固定资产投资计划总规模为5800亿元，其中基本建设投资4700亿元，较原投资额增长640亿。因此，国家鼓励民间资本投向铁路建设。

同样，水利建设也需要民间资本加盟，近日，水利部出台《鼓励和引导民间资本参与农田水利建设实施细则》，进一步明确民间资本主体在财政支持、优惠政策、权益保障、服务支持等四方面，与国有、集体投资主体享有同等待遇。鼓励民间资本参与水利工程建设。建立收费补偿机制，实行政府补贴，通过业主招标、承包租赁等方式，吸引民间资本投资建设农田水利、跨流域调水、水资源综合利用、水土保持等水利项目。

近年来，民间资本对参与农田水利建设进行了一些探索，各地对鼓励民间资本参与农田水利建设做出一些规定。如河北、福建规定，由民间资本投资兴建的农田水利项目，享受与国有、集体投资项目同等的财政补助政策。

再有，鼓励民间资本参与电力建设。鼓励民间资本参与风能、太阳能、地热能、生物质能等新能源产业建设。支持民间资本以独资、控股或参股形式参与水电站、火电站建设，参股建设核电站。进一步放开电力市场，积极推进电价改革，加快推行竞价上网，推行项目业主招标，完善电力监管制度。

还有，鼓励民间资本参与石油天然气建设。支持民间资本进入油气勘探开发领域，与国有石油企业合作开展油气勘探开发。支持民间资本参股建设原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络。

无疑，民间资金投入铁路、水利、电力等重大基础设施和基础产业，必然使这些行业和工程项目注入“血液”，而这些行业都是钢材需求量很大的行业，所以，这对钢铁业而言，直接的利好是因为民间资金的投入，拉动钢材的需求，加速钢厂的库存消化。

在国家诸多激活鼓励民间资本的政策和举措导向下，民间资本拉动经济增长潜力被真正激活。日前，国家发改委公布的数据显示，今年1至6月，民间固定资产投资93657亿元，同比增长25.8%，高于同期固定资产投资(不含农户)增速5.4个百分点，民间固定资产投资占固定资产投资(不含农户)的比重为62.1%。

业内专家表示，这说明目前民间投资已成为整个投资的主体。随着民间投资市场准入放宽和投资环境优化，民间资本迎来了发展良机，民间投资意愿不断加强，持续、加速增长的民间投资已成为当下稳增长的强大动力。这同样是拉动钢材需求的强大动力。

民间资本的投向基础产业和基础设施工程，确实拉动了钢材的需求，促使当前的钢铁业度“严冬”，钢市摆脱疲软、低迷的态势，这确实是一大利好。不过，一些钢贸商对钢铁流通业中民间资本向其它行业分流，流通领域的“蓄水池”功能将会减弱，这对钢村市场或许产生一些影响。

由于近年来，钢材贸易行业进入微利时代，钢材生意难做，盈利大幅缩水，不少商家甚至亏本经营，因而转型、转行，特别是在激活民间资本的政策导向下，一些钢贸商资金从钢贸中抽掉，投向房地产、金融、餐饮、酒业等。如在上海有一家钢贸公司，用总投资超4亿元，建造一家酒楼，其建筑面积4万平方米，为地下一层，地上六层布局建筑。那群楼犹如庙宇，古色古香，号称“集博览展示、市场交易、信息流通、商务办公、电子商务、渠道融资、现代物流、餐饮、酒吧、娱乐等多元化功能为一体的系统性国际酒业综合性贸易市场，交易额将达10亿元以上”，打造全球酒品批发集散中心。据悉此项目为“政府经济拉动发展重点扶持项目”。钢贸商经营投资酒业是如此“大投资，大手笔，大气魄”。

据了解，在上海钢贸业中，钢贸商经营酒业的不是少数，有的从事钢材电子交易的，转向搞酒类电子商务;有的经营板材、型钢的贸易商公司边卖钢材、边卖红酒，据悉生意不错。而还有钢贸商将十几年积累的资金用于金融业，建立担保公司，开展融资担保业务。

大量的民间资金从钢铁贸易行业抽出，流入其它行业，必然使钢贸流通业规模受到影响，那么钢材市场的中端需求强度将为减弱，这将对国内钢材市场也将产生一定的影响。

不过，一些业内人士认为，尽管一些钢贸商投资其它行业，对钢材市场产生影响，但为也有利于钢贸行业的重组和洗牌，部分钢贸企业经过转型、转行之后，一部分投资撤出钢贸行业，而留下的钢贸企业将是一批拥有雄厚资金实力的优质钢贸商，这也利于钢贸企业改变目前小、散、多、乱、低、弱的状况，提高钢贸业的集中度，最终使钢材市场更加规范、有序、健康发展。总之，民间资本的激活，也将为钢铁业和钢材市场注入动力和活力。
 

（关键词：民间资本 资本 钢铁）