日前，联合国贸发会议（UNCTAD）发布的《2012年贸易和发展报告》指出，全球增长率从2010年的4.1%降至2011年的2.7%，预期2012年将低于2.5%。

报告指出，由于欧盟继续衰退以及美国和日本2%的低增长率，2012年发达国家的增长率将大幅度下降到1%。据预测，2012年中国的经济增长率为7.9%。

当前，世界许多区域的增长速度正在放慢，部分原因是受到紧缩措施的制约，抑制了主要发达国家市场的需求，从而遏制了发展中国家的出口前景。联合国贸易和发展会议债务与发展资金部主任李月芬在发布会上称，“紧缩的财政政策并不会带来经济增长，政府的支持性政策仍有必要。”

围绕“实现包容性和平衡增长的政策”的主题，《报告》对收入不平等与经济增长的问题进行论述，并且指出，缩小日益扩大的财富和收入差距，不仅会带来社会利益，而且还能提高经济增长力。

李月芬介绍说，从全球范围来看，20世纪80年代以来，个人收入分配越来越不平均，国家间收入不平等的差距也在不断扩大。收入的高度不平等会削弱市场的总体需求，从而导致经济发展潜力的浪费。

据《报告》分析，若干发达国家目前提出的改革（包括劳动力灵活性政策）往往会进一步抑制实际工资，限制国内需求，扩大收入差距。“要解决政府债务攀升的问题，最终应通过恢复增长和财政收入来解决。”

通过渐进式税制改革和加大公共部门的财政支出，向低收入群体提供足够的生活必需品和服务，从而实现包容性增长；通过反周期政策，扩大财政空间，对收入再分配，加大金融投资，从而促进经济平衡发展。《报告》对财政政策提出了建议，并且建议政府部门制定最低法定工资标准，控制公共部门规模，采取措施提高非正式就业、个体户群体的工资，以保障个人消费能力、保证国内市场需求。

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