根据国家统计局数据，前7个月，除3月份小幅反弹，单月社会消费品零售总额增速一路走低。进一步扩大居民消费的任务艰巨。扩大居民消费目前主要面临哪些瓶颈？扩大居民消费还有哪些潜力可挖？扩大居民消费还有哪些思路、方法？带着诸多疑问，记者采访了商务部部长助理房爱卿。

收入分配制度、社会保障体系有待完善，是制约消费增长的主要瓶颈

“当前我国消费状况是由发展阶段决定的。”房爱卿表示，根据经济学家钱纳里的研究，消费率在工业化过程中呈现“倒马鞍形”，工业化初期较高，之后逐步降低，完成工业化后再次上升。2011年，我国人均GDP(国内生产总值)5432美元，处于工业化后期，最终消费率48.2%，消费同比增长17.1%。从国际经验看，在这个阶段，我国的消费增速是比较高的。

当然，现实中确实存在一些制约消费保持较快增长的瓶颈。

房爱卿表示，短期看，一是经济形势变化波及收入和预期。二是消费政策调整影响消费快速增长。“长期看，收入分配制度、社会保障体系和消费外部环境有待完善，是制约消费快速增长的主要瓶颈。”

在重重困难之下，我国上半年的消费市场仍有不少亮点。上半年，消费实际增速比GDP增速高出3.4个百分点，最终消费对GDP的贡献率为57.7%，超过投资8.3个百分点，是2002年以来消费对经济增长的贡献率首次超过投资。

互联网快速发展，网络购物越来越受到消费者青睐，网络消费成为主流消费方式之一。今年上半年，网络零售市场交易规模为5119亿元，同比增长46.6%，增速大大高于实体店。

居民收入增长和生活质量提高，发展型、休闲型消费备受青睐。1—8月份，化妆品、文化办公用品销售额增速分别比社会消费品零售额增速高出2.3和5.8个百分点。在经济调整期、就业竞争日趋激烈的背景下，人们更多地选择再教育、再培训来提高自身素质，在文化教育方面的支出明显增加。

消费者的个性选择、展现自我的意识增强，特别“80后”、“90后”消费观念超前，个性化消费成为时尚潮流。据调查，超过三成的高收入群体喜欢购买定制商品，接受个性化服务。

绿色消费正在兴起。节能汽车、节能家电、高效照明灯具、绿色产品成为新的消费主题。近年来1.6升及以下轿车销量占轿车销售总量的70%以上。

家政服务、特色餐饮、信息服务、休闲旅游等新型服务成为新的消费热点。家庭服务每年以20%的速度增长，一些大中城市家政服务人员供不应求。1—7月份，全国共接待旅游人群超过6000万人次，同比增长13.1%。

扩大消费面临四大机遇

今年我国(不含港澳台)将成第二大高端品牌消费国

房爱卿认为，从长期看，我国扩大消费面临四大机遇。

一是城镇化进程加快将促进居民收入提高和社会保障完善，为扩大消费创造有利条件。据统计，一个农民转化为市民，消费将扩大3.1倍。二是工业化、国际化的快速发展，丰富了商品市场供给，为扩大消费奠定了物质基础。三是国家实施扩大内需战略，为扩大消费创造了良好政策环境。四是互联网和物联网等信息技术的发展，为扩大消费提供了技术手段。

由于经济增速放缓，扩大城乡居民消费的各种不确定性因素在增多。但房爱卿认为，我国消费需求还蕴藏着巨大潜力。

网络消费潜力大。2011年底，我国网络购物用户规模达到1.94亿人，当年网络零售总额达到8019亿元，比上年增长56%，占社会消费品零售总额比例超过4%，但与英国网络零售占消费比例12%、美国9%的水平相比，还有很大发展空间。

信用消费潜力大。当前，我国社会消费品零售总额中通过刷信用卡消费实现的比例不足9%，与发达国家信用消费占到消费总额的60%以上相比有很大差距。

服务消费潜力大。我国已经进入老龄化社会，老年消费潜力巨大。目前，全国60岁及以上老龄人口已达1.8亿，占总人口的比重达13.7%；2015年60岁以上老年人口数将达到2.16亿,约占总人口数的16.7%。按照老年居民家庭人均消费性支出1.3万元测算，2015年我国老年人消费将达到2.8万亿元。家政服务业将快速发展，按照当前营业收入1600亿元和服务业年均15%的增速计算，2015年我国家政服务业营业收入将达到4256亿元。旅游业将保持快速发展势头，据联合国有关机构预测，2015年我国旅游收入将达2万亿元。

随着生活水平的提升，高端品牌消费、休闲型服务消费等以提高生活质量、提升品位为主题的高端消费将成为亮点。据美国贝恩等机构预测，2012年我国(不含港澳台)高端品牌市场销售将达到115亿欧元(约合953亿元人民币)，同比增长25%，仅次于美国成为全球第二大高端品牌消费国。

扩大消费需多管齐下

通过促进国际品牌合理定价，减少消费外流

目前房地产调控依然严格，与之相关的家电、家具等消费“大头”都受限制，而家电下乡、以旧换新等消费刺激政策，虽然具有立竿见影的作用，但也有一定副作用。这样一来，扩大消费还能从哪些角度入手？

房爱卿认为，从长远看，要努力构建扩大消费的长效机制：完善收入分配制度；扩大社会保障覆盖面；加强市场流通体系建设；促进消费文化建设。“从当前看，要着力做好‘抓政策、建体系、搭平台、促重点’四项工作。”

近年来相关部委高度重视扩大消费工作，共同出台了一系列搞活流通扩大消费政策。下一步，还要研究储备出台一批政策，突出流通保障消费、创造消费的先导功能，突出信用消费、网络消费等新型方式，突出节能低碳、绿色循环的消费理念房爱卿介绍，下一步，要按照《国内贸易发展“十二五”规划》要求，着力完善有利于扩大消费的现代流通体系。

今后，要通过打造公共服务平台，积极引导科学消费、规范市场秩序、促进供需对接，营造扩大消费的良好环境。

下一步，还将大力发展网络消费。积极促进信用消费，完善信用消费担保和保险制度，鼓励汽车等耐用消费品以及教育、旅游等领域创新信用消费模式。加快推动服务消费，支持文化、旅游、健身、信息、家政、养老等面向民生的服务业发展，促进服务业规模化、品牌化、网络化经营。重点培育品牌消费，积极培育和发展中国品牌，通过引入品牌和渠道竞争促进国际品牌合理定价，实现境内与境外两个市场、中国与国际两种品牌、传统与新型两类渠道价格“剪刀差”的缩小，减少消费外流。

（关键字：消费 居民消费 服务业）