国办最近发布《加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整》，要求进一步推进“走出去”战略。鼓励钢铁和矿山企业开展多种形式的境外铁矿石资源勘探开发，在境外建立稳定、可靠的铁矿石供应基地，并统筹考虑矿山、道路、港口、供电、供水设施的规划与建设。鼓励有条件的大型钢铁企业到国外建设钢铁厂和钢铁工业园区，努力提高钢铁企业的国际化经营水平。
随着经济全球化的深入和中国经济的发展，会有越来越多的中国企业走出去，面对这样一个大趋势，人们不免要问?D?D
到境外去，中国钢铁如何出发？
现代物流报记者常河山：6月21日，中国和澳大利亚签订了价值超过88亿美元的商业协议，大部分集中在矿业方面。
协议中，中国国家开发银行为澳大利亚西部的卡拉拉铁矿提供12亿美元设备贷款。卡拉拉铁矿由澳大利亚金达必公司和中国鞍钢共同开发。中国国家开发银行还预签了向阿圭拉矿石资源计划，其中包括向澳大利亚西部的皮尔巴拉铁矿石项目，投资34.5亿美元。
钢铁企业“走出去”速度加快
前几年，国内外钢铁市场需求增加价格上涨，钢铁企业忙于国内扩产建设。近两年，由于形势发生了变化，钢铁企业走出去的力度速度明显增强加快。
走出去，到世界铁矿资源丰富的国家，包括到澳大利亚 、巴西三大矿之外的地区，开发展同地方铁矿的联合投资，以及发展多个国家的铁矿石进口，拓宽铁矿石进口渠道，建立自己的铁矿石国际产业链，这些都大大减少了对三大矿山的依赖。
目前，中国进口铁矿石来源国已发展到40多个国家。除澳大利亚、巴西等传统资源国家，当前中国还在南非、蒙古、越南、哈萨克斯坦、柬埔寨、秘鲁、阿根廷等国的海外资源投资方面取得了进展。
2009年，中国在矿业和金属业的并购交易额为161亿美元，占全球交易总额的27％。其中58％的收购发生在澳大利亚和加拿大。2010年一季度中国海外并购总额116亿美元，与2009年同比增长了863％，创造了历史纪录季度最高值。
其中，2010年至今，中国一共进行了5笔金额超过10亿美元的并购交易。中国钢铁原料多元化供应雏形逐步呈现。
从目前走出去的情况看，除了广东顺德一家民营企业取得了智利30亿吨铁矿山的开采权外，主要还是武钢、鞍钢和宝钢这些大企业，在巴西和澳大利亚取得了进展。其中，武钢在境外投资的矿山有五六家，分部在巴西、加拿大、澳大利亚、利比里亚等地。
中国钢铁“走出去”需要模式创新
在“走出去”的征程上，中国钢铁取得了不少成绩，但依然面临不少困难：
第一，在各主要矿产国家，矿山资源都已经被一些大型企业掌握，中国钢企进入阻力很大，或者需要花费较高的成本才能进入。
第二，对于一些资源丰富的非洲、中东国家，由于其政坛并不稳定，投资存在很大的风险。
第三，一些资源丰富但欠发达的国家，开采矿山前期需要投入的诸如修路、建码头、港口等配套设施的费用太高。
近些年，我国矿业企业“走出去”的确不是一帆风顺。投资环境一直较好的拉美地区，近几年，因许多国家的政策变动较大，对矿业投资环境产生了影响。国际矿业形势火热，刺激了该地区新一轮资源民族主义热潮，许多国家原本对外敞开的大门开始收窄。比如，2008年6月份，厄瓜多尔就发布法令，收回外国公司的特许经营权。
事实告诉我们，“走出去”不能只考虑国外项目资源情况，还要特别重视软环境，如电力因素、安全因素、基础设施建设等，如果在这些方面审视不够，就可能导致错误决策。例如，去年我国许多企业“一窝蜂”地前去澳大利亚并购，大家一起扎堆，结果纷纷受阻。
“试想，几百家钢铁企业都忙于开发国际矿山，结果就会把国际矿山炒起来，增加投资成本和风险。”6月22日，著名钢铁专家马忠普在接受《现代物流报》记者采访时，对 “一窝蜂”的企业行为给予了批评。
“世界不缺铁矿石资源，而是分布区域和品位有差异。现有大矿山被大企业掌握是事实，但待开发的矿山也不少。”马忠普说，“最近，澳大利亚西部矿山明确表示，希望同中国民营钢铁企业和民营资本合作，共同开发澳大利亚的西部铁矿。问题的关键，是钢铁企业‘走出去’战略需要模式创新。”
民营企业，可采取股份制模式组成几个国际投资公司，集中人才和资源优势力量，减少风险。这样，不仅可应对一些实际困难，也容易得到政府支持。就像日本的三井商社那样，有实力，有谋略，抓好时机做好国际市场开发。
合作共赢 路才能越走越宽
在这样的背景下，我们又该怎样更好地实施“走出去”战略呢？
中国钢铁“走出去”，不仅是铁矿石问题，还涉及到‘走出去’战略的核心政策?D?D合作双赢。
国办最近发布《加大节能减排力度 加快钢铁工业结构调整》，要求进一步推进“走出去”战略。鼓励钢铁和矿山企业开展多种形式的境外铁矿石资源勘探开发，在境外建立稳定、可靠的铁矿石供应基地，并统筹考虑矿山、道路、港口、供电、供水设施的规划与建设。鼓励有条件的大型钢铁企业到国外建设钢铁厂和钢铁工业园区，努力提高钢铁企业的国际化经营水平。把“走出去”发展对外钢铁合作，走合作双赢的宗旨做了集中表述。
马忠普认为，由于中国钢铁消费进入了高消费低增长的历史阶段，而发展中国家的钢铁需求还要快速增长，今后我国的冶金设备、冶金建设行业将面临经营困难的局面。而今年的铁矿石谈判和铁矿石市场，演变到今天这个地步，让钢铁企业彻底清醒了。这些因素决定了钢铁企业必须实施“走出去”战略，到国际市场的大舞台上发展。
“这种合作双赢的战略，决定了钢铁企业‘走出去’不只是为了铁矿石，还要扩大钢铁合作的层次和范围。合作、合资建设矿山、钢厂、码头、铁路、城市设施，建设钢铁工业园区。尽可能把中国的钢铁和多种产业经济资源优势，通过钢铁综合项目的联合，扩大合作领域，推动发展中国家经济发展和城市发展。”马忠普认为，“这种合作结果，不仅可从中央的对外政策中得到充分的支持，也必将得到发展中国家政府的政策支持和人民的欢迎。这样，‘走出去’的路才能越走越宽广。”
关于在国外建设钢铁工业园区，在国家支持大企业“走出去”的发展战略政策中，还是第一次提到。虽然不是每个合作项目都要这样做，但如此高层次的提法儿，对钢铁企业拓宽对外合作却有着重大意义。
(关键字：中国钢铁)
