《华尔街日报》7月17日刊文称,全球最大矿企的首席执行长正向澳大利亚领导人施压,要求他们设法与中国开展最大程度的自由贸易,并淡化了安全相关担忧及澳大利亚是否变得过于依赖中国的问题。
在堪培拉的政客们继续就自由贸易协定与北京谈判之际,必和必拓首席执行长麦安哲(Andrew Mackenzie)说,资源丰富的澳大利亚应该尽最大可能满足其第一大贸易伙伴的需求。去年,对中国的出口占澳大利亚总出口的比例接近40%,类别主要是大宗商品。
麦安哲周三接受采访时表示,他认为加强澳大利亚与中国这个未来主要资源市场的联系是一项积极举动,这一点无可置疑。麦安哲说,他希望政客们能就有着更长期益处的问题解决手段拿出高招。
澳大利亚期望今年与北京达成一项自由贸易协定。相关谈判已进行了约10年之久,关键问题包括让更多的澳大利亚农产品进入中国,以及北京希望获得更多对澳直接投资机会、更低的制造业关税和更便捷的签证办理手续。
今年早些时候澳大利亚和日本、韩国签署了自由贸易协定。在进行了长达七年的谈判后,澳大利亚与日本达成共识,日本的汽车制造商和澳大利亚的农民将更容易进入对方市场。
麦安哲正牵头负责私营行业论坛Business20(简称B20)的一个贸易任务小组。周三他在悉尼B20会议上发表了讲话。B20常向二十国集团(G20)的年度会议贡献政策建言。
麦安哲说,他也渴望看到泛太平洋战略经济伙伴关系协议的对话取得更快进展。TPP贸易谈判由美国主导,由于在关税政策、农业贸易方面存在分歧,12个国家之间的独立磋商一直进展迟缓。
麦安哲还指出,澳大利亚加强与亚洲其他地区的联系只会为本国未来经济的健康和活力带来好处;澳大利亚这样的国家能够向亚洲其他地区提供他们自己匮乏的东西,那就是资源。
必和必拓以及包括力拓在内的澳大利亚矿业公司投入了巨资建造新矿区和基础设施,以期满足亚洲工业化国家对于煤炭、铁矿石等制钢原材料的巨大需求。中国的大宗商品需求帮助澳大利亚成功抵御了2008年全球金融风暴的影响,经济得以避免出现衰退。
然而,向中国企业开放投资机会在澳大利亚仍然是一个有争议的问题。澳大利亚的一些议员担心国家安全可能会受到威胁。虽然负责审查外国投资的委员会批准了绝大多数投资,但中国投资者称,该委员会设置了过高的壁垒。考虑到食品安全可能受到的影响,澳大利亚尤其担心农业领域的外商投资。
麦肯齐在接受采访时称,磋商的很多贸易协定在贸易自由化方面还不够深入。谈判过多专注于关税问题上,而忽略了服务和知识产权自由贸易方面的其他壁垒。
他说,如果借助过多的保护主义,澳大利亚将会失败,贸易将得不到发展,他绝对相信如果亚洲市场完全放开,澳大利亚将在资源方面有出色的表现。
澳大利亚的邻国新西兰在2008年与中国达成了一项自由贸易协定。新西兰农业相关出口仅在四年里就增长了近四倍,至86亿新西兰元,外界认为新西兰农业的极速增长得益于该协定。
麦安哲称,如果中国认为可以从新西兰进口乳制品,那么中国就可以在国内减少乳制品方面的支出,将资金用于中国擅长的领域,这对新西兰和中国来说都有好处,中国和澳大利亚之间的关系也是如此。
根据澳大利亚的外商投资制度,大规模的外商投资须得到外商投资审核委员会的推荐,同时还须获得澳大利亚国库部长的批准。
预计澳大利亚总理阿博特(Tony Abbott)所领导的保守党政府将同意专门允许中资公司在无需监管机构审查的情况下进行至多10亿澳元的投资。这一规模要高于目前相关政策的规定,但针对中国国有企业的限制将更多。
麦安哲在谈到外商投资壁垒时表示,希望这样的限制将减少,各国希望越来越重视谁能或者不能在他们的国家投资的问题,这听起来好像是一个保护本国利益的好主意,但同时也是一种隐性的保护主义,而不仅仅是是否开放市场的问题。
中国对于华为技术有限公司等本国科技公司受到的待遇也感到不满。华为被以国家安全为由排除在澳大利亚新的国家宽带网络建设合同招标范围之外。
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