阿博特拟取消矿产资源租赁税救市

为了应对矿业投资放缓的趋势，澳大利亚新总理托尼·阿博特上任伊始就开始落实关于矿业的税收改革承诺。

澳大利亚驻华使馆能源和资源参赞贾杰明11月4日告诉本报，联邦政府将取消矿产资源租赁税(“MRRT”)和碳税，预计2014年7月1日开始实施。

“政府收入虽然会因此减少，但希望改革能刺激更多投资进入资源行业，增加就业，以此来补偿减税的损失，”贾杰明说。

澳大利亚北部省政府矿产能源部地质勘查局官员陶丹解释说，矿产资源租赁税是专门针对煤矿和铁矿的一项利润税，但实施以来并没有明显的增加税收收入。

2012年3月，澳大利亚政府决定对煤炭和铁矿石公司征收30%的巨额利润税，并将所获资金用于基础设施建设以及提高劳动者福利保障等。彼时评论指出，虽然加征资源租赁税有助于推进澳大利亚经济改革，但也存在着增加矿业公司运营成本遏制该国矿业发展的风险。

作为澳大利亚煤铁矿的主要进口国，中国企业对资源租赁税格外敏感，因为一旦税负增加，矿企无疑将向买家转嫁成本。

“矿产资源租赁税和碳税的废除，是所有矿业税收新政中对中国投资者意义最大的，”陶丹说。澳大利亚是中国海外矿产品投资的主要目的地，矿业占中国向澳大利亚投资的65%。

澳大利亚贸易委员会大中华区资深投资专员王恒岩透露，受累于投资热情下降，今年上半年前往澳大利亚的中国投资逊于往年。“我们观察到上半年矿业的收购并购明显减少，”王恒岩说。

澳大利亚不是唯一的“受害者”。在11月4日的中国国际矿业大会上，英国商品研究所中国首席执行官约翰·约翰逊也提出，欧美经济停滞而金砖国家经济皆放缓，市场需求下降。“全球矿业面临投资紧张的挑战，”他说。

包括减税在内，澳大利亚政府的一系列矿业新政都意图缓解“钱紧”难题促进投资。

贾杰明还介绍了政府正在酝酿的“勘探发展刺激办法”(“EDI”)。这一新政主要针对风险高、投资大的勘探领域，通过减税补偿机制，鼓励资本流向勘探领域。

“凡是澳大利亚国民或澳大利亚公司，投资于无‘应税收入’的合法‘绿地’勘探项目，将可以得到相应的所得税减免，”贾杰明说，这一政策的细节仍在和有关各方讨论中。

参与这项政策讨论的澳大利亚采矿和勘探公司协会首席执行官赛蒙·本尼森告诉本报，类似于如何定义“绿地”项目等细节虽然还在讨论中，但澳大利亚政府承诺会在2014年7月1日实施这一新政。

除了税收之外，澳大利亚政府还计划推出矿业项目申请“一站式”解决方案，实现竞选中关于加快决策进程的承诺。

贾杰明介绍说，“一站式”解决方案实施后，可以在不放松环境保护的前提下，减少审批手续，简化环评过程。

新任联邦政府环境部长哈恩特此前表示，上届政府复杂的环评法令留下了大批未决项目，多达50个天然气及能源项目审批因此进入停滞状态。