财政部、国家税务总局、环境保护部近日联合下发通知，要求各地全面做好环境保护税法实施准备工作。
《环境保护税法》是党的十八届三中全会以来制定的第一部税法，承载着落实绿色发展理念、促进生态环境保护的重任，社会各界高度关注。据环境保护部法规司负责人介绍，通过排污费改环保税，有利于提高执法刚性，减少地方政府干预，内化环境成本。环境保护税按排放量征收，多排多缴，少排少缴，有利于促进企业提升环保水平，减少污染物排放量。环境保护税采取“企业申报、税务征收，环保协作、信息共享”的征管模式，有利于企业承担主体责任，部门形成监管合力，促进排污收费顺利向环境保护税过渡。
据了解，6月底，国家税务总局和环境保护部已签署《环境保护税征管协作机制备忘录》，建立了部局层面的征管协作机制，为各地加强部门合作作出了示范表率。7月下旬，财政、税务、环保三部门已完成环境保护税法实施条例公开征求意见。此次三部门联合下发通知，不仅明确地方征管准备工作事项要求，也将进一步巩固协作机制成果，形成内外联动部署、上下协同推进的良好工作局面。
通知明确了环境保护税开征前各地需做好的5项重点工作。一是加强组织领导，建立地方人民政府领导下的多部门协作机制。二是落实税法授权事项，确定本地区应税大气污染物和水污染物具体适用税额，以及应税污染物排放量抽样测算和核定征收方法。三是摸清税源底数，及时交接档案资料，抓紧建立基础税源数据库。四是做好信息系统开发建设，实现税务、环保部门涉税信息数据交换共享。五是做好税法宣传和纳税培训辅导工作，使基层税务人员熟悉税法、了解政策、把握要求，使纳税人能申报、会申报。
下一步，三部门还将加快推动环境保护税法实施条例立法，加快制定环境保护税法配套规定和技术规范，积极稳妥做好环境保护税法实施各项准备工作。
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