国务院9月23日公布了《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，其总体要求主要体现在“把握目标原则、区分不同类型、鼓励多种方式”。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。据杭州锦江集团总经理王元珞介绍，锦江集团施行混合所有制现行有四种模式：锦江与国有企业各占 50% 比例的股份;锦江占51%股份，国有股占49%;锦江占40%的股份，国有股占60%;锦江集团托管国有企业。
锦江集团2007年与新疆建设兵团合作煤、电、化项目成立三个公司，合作比例都是各占50%的股份。双方合作以来秉承着”我中有你，你中有我”的理念，围绕着如何把企业做好为目标，先后投资电厂、煤矿和化工企业。投资达到70多亿元，成为该建设兵团与地方企业合作的最大项目。企业的经营管理委托杭州锦江集团，双方合作愉快，成为新疆建设兵团混合所有制合作的样板案例。
锦江集团在内蒙古投资煤、电、铝项目，与当地大型国有矿业企业合作，合作比例是锦江占51%的股份，国有股占49%。充分发挥国有企业当地资源的优势和锦江集团民营企业机制的优势，企业日常管理委托杭州锦江集团管理。
锦江集团与中铝合作在贵州成功实现年产160万吨氧化铝项目，实现了“央企控股、民企机制运营”的混合所有制模式的成功。其中国有股占60%，锦江占40%的股份。双方都将多年来创新和发展的技术运用到项目中，推动了中国氧化铝的发展。这既发挥国有企业的行业优势，又发挥了锦江集团的机制优势。
锦江集团先后与义煤集团和阳煤集团两家大型煤炭企业合作，义煤集团和阳煤集团将原有投资的氧化铝和煤、电、铝项目委托锦江集团管理，发挥锦江集团的管理机制和市场化运行理念。贯彻了锦江集团的管理理念和方法，企业的经济运营和财务指标得到明显改善。
王元珞认为，国有企业具有国家政策支持、人才积累、监管手段、规范管理等优势，民营企业具有市场适应性较快、决策高效、以结果为导向、用人和管理机制灵活等优势。发展混合所有制对于国有企业而言，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力;有利于盘活国有资产存量、促进国民经济快速增长找到有效途径;有利于推动生产资料的优化配置，从而有利于实现国民经济的快速发展。对于民营企业而言，有利于发挥市场经济中积累的企业决策、管理高效、机制灵活的优势;有利于在与国有企业合作中取长补短、互相促进、共同发展。
王元珞认为想要成功施行混合所有制需要具备四个要素：不忘合作初衷，优势互补;文化融合、心态调整;机制结合、互相信任;沟通协调、相互包容。在走混合所有制的道路上，企业必须抓住机遇，以双赢为目标才能合作融洽，以协同发展、包容发展的心态经营，企业才能持久发展。
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