政策组合拳力促产业链供应链自主可控

产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。日前召开的中央经济工作会议首次提出“增强产业链供应链自主可控能力”。记者了解到，近日工信部、国资委等多部门正紧锣密鼓谋划一揽子政策组合拳，包括在重点领域布局一批国家制造业创新中心，着力解决“卡脖子”难题，补齐产业链供应链短板;加快打造5G、集成电路等新兴产业链;优化区域产业链布局，推动先进制造业集群化发展，培育一批新的经济增长极;同时培养一批具有生态主导力的产业链“链主”企业，力促产业链供应链自主可控，提升产业链供应链现代化水平。

专家表示，下一步要充分发挥我国产业链完备的优势，强化基础研究，在产业关键环节、关键核心技术取得突破，确保产业链供应链安全。同时加快新一代信息技术赋能，前瞻布局战略性新兴产业，兼顾自主创新与开放合作，进一步推动产业链供应链优化升级。

多部门支持举措加码升级

今年以来，面对疫情“大考”，我国产业链和供应链保持了稳定。数据显示，1至11月规模以上工业增加值同比增加2.3%，前十个月工业企业利润总额同比增长0.7%，实现了由负转正。

近日，包括工信部、国资委在内的多个部门展开密集谋划支持政策。王志军表示，下一步将在提升传统产业链中锻造长板，加大企业设备更新和技术改造力度，推进新一代信息技术与制造业深度融合，推进智能制造和绿色制造，优化区域产业链布局，推动先进制造业集群化发展，培育一批新的经济增长极，增强产业链根植性和竞争力。在补齐产业链供应链短板方面，将实施产业基础再造工程，加强应用牵引、整机带动，加快基础关键技术和重要产业工程化攻关，在重点领域布局一批国家制造业创新中心，强化共性技术供给，加快科技成果转化和产业化。

围绕新兴产业链，王志军表示，将加快打造5G、集成电路、工业互联网、人工智能、高端装备、新能源与智能网联汽车、生物医药及高端医疗装备等新兴产业链，同时主动谋划、前瞻部署一批未来产业，构建未来竞争的新优势。

近日召开的中央企业负责人会议也敲定2021年一系列具体举措：推进产业链供应链优化升级，加快补齐核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺、产业基础技术等短板弱项，着力打造一批新兴产业集群。

瞄准一流培育更多“链主”企业

企业是产业链供应链的实施主体，更多支持举措将进一步支持企业做大做强。“我们将落实好各项惠企、稳企政策，着力增强企业的活力和实力，大力弘扬企业家精神，支持企业做强做优。我们将培养一批具有生态主导力的产业链‘链主’企业，整合创新资源和要素，打造一批具有全球竞争力的世界一流企业。”王志军表示。

作为我国经济社会发展的主力军，国有企业尤其是中央企业无疑要充分发挥带动拉动作用。中央企业负责人会议明确，“十四五”国有经济布局要实现新优化，其中包括产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高。会议强调牢牢把握加快建设世界一流企业这一重点任务，努力打造一批行业产业龙头企业、一批科技创新领军企业、一批“专精特新”冠军企业、一批基础保障骨干企业。同时，2021年促进产业在国内有序转移，培育更多“链主”企业，把产业链关键环节留在国内。

众多企业也谋划起来。“十四五”期间，航天科工将致力于打造网信安全、智慧产业、5G+工业互联网+智能制造支柱产业集群。中国节能提出将开展关键核心技术攻关，推进科技成果转化应用，大力实施科技创新体制机制改革，提升科技创新能力，助推企业做强做优做大。

王志军还透露，将加强对中小微企业的政策支持，将支持中小企业做专做精，在产业优势领域精耕细作、搞出更多独门绝技，在产业链的重要节点形成一批专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业，促进大中小企业融通发展。

兼顾自主创新与开放合作

在专家看来，增强产业链供应链自主可控能力，需要进一步加快新一代信息技术赋能，促进产业链上下协同，发挥国有骨干企业的主导作用，同时兼顾自主创新与开放合作。

要提升产业链、供应链稳定性和竞争力，利用新一代信息技术对产业链进行全方位、全角度、全链条的升级，巩固提升传统产业链优势，以打造产业生态为着力点，前瞻布局工业互联网、云计算等战略性新兴产业，打造具有前瞻性、战略性、全局性的产业链，培育一批主导特色鲜明、创新要素高度集聚，网络化协同紧密的先进制造业集群。

增强产业链韧性，推动产业链创新，关键在于促进产业链协同。要构建有利于产业链创新的生态系统，形成大中小企业配套，新技术、新模式、新平台支撑，金融、物流、商务中介、人才培训等生产性服务业助力的网链系统。

要坚定不移深化产业链国际合作，充分利用超大规模市场优势吸聚全球先进生产要素，引进完善我国产业链和产业体系具有重要作用的关键环节，加快强化与“一带一路”沿线国家的创新合作和国际产能合作，进一步加强全球资源的整合能力。

(关键字：政策 产业 供应)