《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报》今日发布。全会高度评价了决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，并提出了到2035年基本实现社会主义现代化远景目标，以及“十四五”时期经济社会发展主要目标。
根据公报，预计2020年国内生产总值突破一百万亿元;脱贫攻坚成果举世瞩目，5575万农村贫困人口实现脱贫;粮食年产量连续五年稳定在13000亿斤以上。
重点一：增长潜力充分发挥
公报共5次提及经济“增长”。其中，对一年来的经济增长评价为“好于预期”;在“十四五”时期经济社会发展主要目标中，要求“增长潜力充分发挥”，以及“居民收入增长和经济增长基本同步”。
目前市场和学界对“十四五”期间经济增速的预测集中在5%-6%区间。
国泰君安(18.760, 0.00, 0.00%)证券预计，基准情形下“十四五”时期我国GDP的潜在增速年均为5.27%，年增速在5.0%~5.5%。资本要素贡献下降，劳动力质量红利上升，并推升TFP(全要素生产率)。数据超越资本、土地，与巨大的存量劳动力资本结合成为最活跃的新要素。
《财政蓝皮书：中国财政政策报告(2020)》认为，“十四五”期间我国GDP增速总体将处于5%~6%区间，经济结构进一步优化。
重点二：坚持科技创新
全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。
创新是引领发展的第一动力。科学技术部部长王志刚日前表示，我国基础研究投入从2015年的716亿元增长到2019年的1335.6亿元，年均增幅达到16.9%，大大高于全社会研发投入的增幅。2019年的基础研究占全社会研发投入比重历史上首次达到6%。
支持科技创新方面，证监会党委日前召开理论学习中心组(扩大)学习会提出，把支持科技创新放在更加突出的位置，加快科创板关键制度创新、强化创业板服务成长型创新创业企业能力、发挥新三板服务中小企业的平台作用，引导私募股权和创投基金投早、投小、投科技。
重点三：加快发展现代产业体系
全会提出，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。要提升产业链供应链现代化水平，发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，统筹推进基础设施建设，加快建设交通强国，推进能源革命，加快数字化发展。
“十四五”期间基建设施特别是“新基建”中，交通、信息网络的建设仍是重点，特别是5G通讯基站、高铁网络、航空机场、区域内联通等相关方面。
重点四：坚持扩大内需
全会提出，形成强大国内市场，构建新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。要畅通国内大循环，促进国内国际双循环，全面促进消费，拓展投资空间。
加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是“十四五”期间一项重要任务。资本市场改革持续推进，金融体系强化支持实体经济。市场端包括全面推行注册制、优化退市制度等;投资端包括全面对外开放、引入长期资金等;机构端包括支持金融行业做大做强、分类评价制度优化等。银行机构将继续加强支持实体经济，完善公司治理。
重点五：建立现代财税金融体制
全会提出，全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。要激发各类市场主体活力，完善宏观经济治理，建立现代财税金融体制，建设高标准市场体系，加快转变政府职能。
国泰君安证券研究所全球首席经济学家花长春表示，“十四五”期间，财政改革的两大重点，一是重构中央与地方财政体制，二是大力优化财政收支结构，增进财政可持续性。
重点六：优先发展农业农村
全会提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。要保障国家粮食安全，提高农业质量效益和竞争力，实施乡村建设行动，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
农业农村部副部长刘焕鑫日前透露，农业农村部正在组织编制“十四五”农业农村发展规划，积极谋划实施一批基础性、长远性、战略性的农业重大工程项目，重点围绕高标准农田、现代种业、仓储保鲜冷链物流设施、数字农业农村、动植物疫病防控、重大科学基础设施等方面，加大投入力度，强化现代农业设施装备支撑。
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