“天能集团是行业龙头，我是全国人大代表，很多电池企业和相关协会委托我，一定要把这条建议带到全国两会上。这也是我作为全国人大代表尽责履职的使命所在。”3月4日，刚到京安顿好的全国人大代表、天能集团董事局主席张天任就召开了记者会，向外界介绍他今年带来的议案和建议。张天任一直认为，对铅酸动力电池产品或再生铅产品征收4%的消费税过高，而这一行业的利润仅为5%。
去年张天任在两会上提交了“关于免征或降低电池消费税率及调整征收环节的建议”，但相关部门给出的征税理由，并没有让张天任信服，经过再次调研和广泛征集企业意见，该建议经修改后再次被带到了今年两会上。张天任今年提出的是“停征、缓征或差异化征收铅蓄电池消费税”，其中，差异化征收或是相对折中，也是更容易实现的方式。
有关部门认为，铅酸电池中包含污染环境和影响人体健康的重金属和电解液，在生产、回收过程中对环境污染十分严重，且耗费大量矿产资源，故应征收消费税。但张天任却认为这一说法并不成立，他给出了五点看法：
首先，铅蓄电池生产企业并非高污染企业。长期以来，国家一直高度重视铅蓄电池的安全生产和铅污染防治工作，特别是环保部在2011年开展专项整治以来，铅蓄电池行业以整治促调整，倒逼企业和行业转型升级。
其次，铅蓄电池虽然是资源型产品，但电池里所含的重金属铅完全可以实现再生利用，循环发展。目前，发达国家的综合利用率为95%，国内目前为80%~85%，原因在于回收体系不健全，大量的废旧电池流向“三无”冶炼企业，导致综合利用率偏低。只有规范完善回收体系，让废旧铅蓄电池交由具备资质的再生企业处理，才能提高资源综合利用率。
第三，不符合中央提出的“绿色发展”的理念。我国正在大力推广新能源汽车，实施绿色发展战略，新能源汽车的启停电池全部采用铅蓄电池;此外，便捷、环保、高性价比的微型电动车也大量使用铅蓄电池。铅蓄电池对新能源车发展起到了支撑作用，对生态文明建设作出了积极贡献，应该受到鼓励和扶持，而不是征收惩罚性的消费税。
第四，违背了市场经济公平竞争的原则。骨干企业、规模企业，尤其是上市公司，均会严格遵照政府规章执行，而部分小规模企业，销售环节很多直接面对网点和终端，目前对这类企业纳税管理尚不规范，有些企业存在少报瞒报电池数量，逃税偷税。消费税政策增加企业的费用支出，让小规模企业和非规范企业有机可乘，对大型骨干企业的健康发展显失公平。
第五，违背了中央提出为企业“降成本”的供给侧结构性改革精神，增加企业负担，不利于大型骨干企业转型升级。国内铅蓄电池行业进入了新常态，增速放缓，各项成本上升，利润受到挤压。以天能集团为例，2015年铅蓄电池销售金额约为150亿元，如果按照4%的税率，全年可能要缴纳6亿元的消费税，这样利润所剩无几，不仅会严重影响企业在科技和环保方面的投入，而且制约企业的转型升级。
为了规范铅酸电池产业发展，除了减税，张天任还提出了建立严格蓄电池准入制度、落实生产者责任延伸制等加快规范铅酸电池回收体系建设的建议。
“国民车”则是张天任关注的另一个热点。“不管是在大中城市，还是乡镇农村，微型电动车都有无可替代的出行优势，其具备‘国民车’的特征，同时也具备一定的产业基础。”张天任建议，“利用推广新能源车的契机，制订中国‘国民车’推广计划，明确微型电动车是中国‘国民车’，同时在技术标准、交通规范和政策法规上予以正确的引导。
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