《财政部 国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》（财税〔2012〕39号）发布，来料加工手册项下铜精矿加工出口贸易取消3%的综合税率，改征增值部分17%的税率。虽然目前有关具体铜精矿来料加工操作细则未出台，关于如何计算增值部分，市场还在猜测当中。但可以明确的是，该税费的改革将显著减轻来料加工手册项下出口精铜的费用。

  以当前7500美元/吨的LME铜价计算，新政策未执行之前所要交付的税费在1400元/吨左右，而新政策按增值部分17%征收（若以增值加工费部分计算），以2012年铜精矿长单TC/RC60美元/吨6.0美分/磅计算，则税费约在400元/吨。新政策加工手册项下出口精铜交税将减少1000元/吨。

来料加工贸易（Processing）是指外商提供全部原材料、辅料、零部件、元器件、配套件和包装物料，必要时提供设备，由承接方加工单位按外商的要求进行加工装配，成品交外商销售，承接方收取工缴费，外商提供的作价设备价款，承接方用工缴费偿还的业务。由此解释可以看出，企业承接来料加工贸易主要赚取的是加工费，由于铜价波动较为剧烈，如果按出口货物价格的3%来计算税费，铜价每波动1000美元/吨，其费用就要跟随变动30美元/吨，而企业实质上的加工费收入并不会因为铜价的变化而变化。所以此次财税的调整也符合实际情况的导向。

目前铜冶炼企业在新政策项下操作还在摸索阶段，有来料加工出口意向的企业倾向于出口至保税区。目前国内消费压力较大，另外沪伦比值依然处于小幅亏损状态，来料加工手册项下出口精铜可以规避沪伦两市价差风险。