近日，工业和信息化部办公厅、国务院国有资产监督管理委员会办公厅、国家市场监督管理总局办公厅、国家知识产权局办公室，联合印发《原材料工业“三品”实施方案》。
《方案》的贯彻与落实，可以有效地促进轮胎行业发展模式从规模速度型向质量效益型转变，更好地满足国内、国外市场需求，支撑轮胎制造强国建设。同时，深入实施“三品”战略能够加速营造良好的消费环境，是企业践行“消费公平”的有效举措之一。
中国橡胶工业协会从轮胎行业发展现状、“三品”实施方案对轮胎行业的指导作用、轮胎行业落实“三品”实施方案的主要举措等方面，进行了权威解读，并提出政策建议。
关于轮胎工业“三品”实施方案的解读
一、轮胎行业发展现状
轮胎工业是我国国民经济的重要组成部分，也是橡胶工业的龙头行业，不仅担负着交通运输、人民日常生活和国防战备之需，更是吸纳了数以百万计的上下游从业人员，为社会稳定发挥了坚实作用。中国是世界上最大的轮胎生产和出口国，从2005年我国轮胎产量超过美国居世界第一位后，已连续17年为世界第一大轮胎生产国，在世界橡胶工业中占有极其重要的地位，轮胎产量占全球总产量的1/3左右，其中轮胎出口占比逐年增长，已接近我国轮胎总产量的50%。
2021年中国轮胎产量达到6.97亿条。其中，子午胎产量6.57亿条;半钢子午胎产量5.17亿条，全钢子午胎产量1.40亿条，其他轮胎0.40亿条;子午化率达到94.5%。
此外，中国还是世界上最大的天然橡胶消费国和进口国，天然橡胶消费量约占全球总消费量的40%左右。天然橡胶是轮胎工业最重要的原材料之一，其天然橡胶消耗量占到天然橡胶总消耗量的60%～70%。天然橡胶在轿车轮胎制造成本中占比为24%左右，在载重子午胎中占比达42%左右。
随着我国汽车工业的快速发展，轮胎行业在“十一五”和“十二五”期间得以发展，而“十三五”期间无论是轮胎品种、品质和品牌都有了大幅度的提高。
从企业构成看，国有控股(含混合所有制)企业约占20%，民营企业约占45%，外资企业约占35%;从产品结构看，内资企业全钢、半钢子午线轮胎两部分占比为65%和35%。
我国是轮胎生产大国，但还不是强国，在“十四五”期间还要依据《橡胶行业“十四五”发展指导纲要》的目标进行贯彻落实，促进产业发展模式从规模速度型向质量效益型转变，更好的满足不同领域差异化、定制化需求。全力推动橡胶行业转型升级和高质量发展，争取在“十四五”末(2025年)，向橡胶工业强国再迈进一大步。
1.规格品种更加丰富，产品结构优化显著
随着行业结构调整的深化，企业的发展模式由数量扩张型调整为高质量发展型。行业不断推出新产品，适应市场的需求。轮胎产品结构正向着无内胎、大轮辋、宽断面、高耐磨、抗湿滑、低滚阻和低噪音的高质量方向发展。
“十三五”期间，轮胎子午化率由“十二五”末的91.2%，逐步提升到94%。同时，轮胎产品结构进一步优化，以乘用车子午线轮胎55～45系列为例，其占比由原来的19%提升到24%，全钢胎无内胎化占比由原来的49%提升到55%。
通过设计理论、原材料、配方、工艺和设备的不断优化，研发出滚阻、噪音、接地面积、里程性能全方位提升的全钢胎产品;而高性能半钢轮胎的低滚阻、抗湿滑、低噪音性能研究不断实现新突破，自主品牌轮胎配套率和国内替换市场占有率不断攀升。扁平化乘用车子午线轮胎、无内胎载重子午线轮胎、巨型工程机械子午线轮胎、农业子午线轮胎和航空子午线轮胎等已成为行业的主导产品。轮胎品种规格不断增加，由2300多个发展到2500多个。巨型工程子午线轮胎取得突破，现已制造出世界规格最大的矿山特大型自卸车用巨型子午线轮胎59/80R63，批量供应市场。
随着我国城市轨道交通的快速发展，开发出345/85R16 GL909A全钢结构城市轻轨轮胎，为重庆轻轨、常州BRT和株洲智轨电车等配套，实现了良好的经济效益。
2.创新能力逐步增强，产品质量持续提升
轮胎行业头部企业通过采用全生命周期质量管理理念，通过自动化、信息化、智能化、数字化系统的应用，实现原材料、生产过程、成品检测、出库发货等全流程实时、自动化监控，大数据自动分析和提前预警，保证原材料质量、生产过程、成品质量的一致性;通过使用新材料，采用新工艺，不断改善和提升产品品质。通过RFID识别技术的应用，加强生产过程管控提高了产品质量的均一性，自主品牌轮胎配套率和国内替换市场占有率不断攀升。
行业协会通过组织企业共同完善绿色制造及评价标准体系，制定了一系列的关于绿色设计产品评价、清洁生产评价指标体系、绿色工厂评价、绿色供应链管理要求等行业标准和团体标准。在此绿色制造及评价轮胎标准体系的基础上，行业协会提出了轮胎行业发展绿色路线图。企业依据该绿色路线图，将绿色设计产品、绿色原材料、绿色工厂、绿色供应链、绿色工艺贯穿到生产的全过程。行业内多家企业入选工信部绿色制造名单和绿色示范项目。有多家企业的产品获得了绿色设计产品称号。
随着中国绿色轮胎产业化的发展，中国橡胶工业协会适时推出了中国轮胎标签制度，发布了《轮胎分级标准》和《轮胎标签管理规定》，并建立了中国轮胎标签申报和管理数据平台。截止到2022年6月，已有68家企业在平台上申报注册，20家企业获得轮胎标签195个，涵盖C1、C2和 C3 类型轮胎共计1225个规格。其中，C1、C2、C3轮胎标签分别为115个、3个和77个，C1轮胎中达到绿色轮胎产品性能的占比达到94.8%，C3轮胎中达到绿色轮胎产品性能的占比97.4%。通过轮胎绿色标准体系的建立，加快了行业的绿色发展速度。中国轮胎标签制度的实施，提高了行业绿色轮胎的占比。轮胎行业头部企业全钢轮胎绿色轮胎占比达到50%，半钢轮胎绿色轮胎占比达到30%。
3.加强品牌建设，提高自主品牌竞争力
品牌是企业的灵魂，是企业的生命线。我国不缺从0到1的品牌，缺少的是能从1到100持续成长的品牌。品牌是产品的质量、技术水平、管理水平、企业文化等方面的综合表现。我国橡胶工业虽然也有百余年的历史，但是我国橡胶行业高速发展还是近四十年。随着我国橡胶工业由规模化发展向高质量发展的转变，品牌的重要性尤为凸显。近十年，行业和企业越来越注重品牌内涵培育和宣传，努力提升品牌知名度和影响力。头部企业开始建立品牌管理组织体系，结合企业的发展战略，制定品牌发展战略规划。通过全球化的体育营销、整合营销、自媒体营销，以及大数据精准投放、流量新媒体的运营，不断进行品牌推广。
中橡协自2015年起，已连续8年以不同形式举办“中国绿色轮胎安全周”线上线下大型公益活动，向大众传播“绿色环保、安全出行”的公益理念和轮胎安全使用保养知识。通过轮胎标签和品牌等传播，民众对轮胎标签的内涵逐步认识，自主品牌轮胎越来越多地获得国内外消费者的认可。我国全钢子午线轮胎在全球市场占有一定优势，成为拳头产品，国内市场份额达到80%以上。内资半钢子午线轮胎国内市场份额由原来不足30%提高到40%以上，在原配市场的占比也大幅度提升。
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