天然橡胶是我国的重要农产品和战略物资,也是海南广大胶农增加收入、改善生活的重要产业。目前,海南天然橡胶年产量为36万吨,占全国总产量的44.12%,涉及胶农70多万人、产业人口200余万人。在海南中部地区,售胶收入在当地农民生产收入中的比重高达60%-70%。近年来,国际胶价持续低迷,天然橡胶价格从2011年的4.2万元/吨跌到目前的1.1万元/吨,跌幅达74%,胶工和胶农的收入大幅下降,导致人们的种胶割胶意愿不强,产业发展和农民增收的瓶颈亟待突破。
利用金融手段支持天然橡胶产业发展,国内没有先例可循。去年,海南主动探索创新,由政府指导,海南人保财险公司等保险公司与各方合力具体调研操作,最终创新开发出天然橡胶价格(收入)保险品种。
借鉴2017年在琼中、白沙试点“橡胶+保险+期货”工作的经验,2018年上半年,海南在白沙、琼中、五指山等地试点天然橡胶价格(收入)保险。橡胶投保后,一旦胶价低于约定的15元/公斤标准,就会触发保险理赔机制,让胶农获得保底收入。多个市县的试点证明,即使胶价跌到了8元/公斤,按照保险赔率计算,也可以保障胶农收益维持在12元/公斤以上的水平。
近日,橡胶价格依然在低位徘徊,白沙黎族自治县打安镇合水村村民马道元却没有之前揪心了。去年11月7日下午,他已经收到投保周期的理赔款786元,这让他心里踏实。
马道元家里有400株开割的橡胶,每割一次可以收干胶30公斤左右,每月割胶13次左右,加上保险理赔也有近3000元的收入了。
“这个橡胶我们要继续割下去的,今年橡胶开割期来了之后,我打算把在外打工的老婆也叫回来割胶。”马道元说。
据了解,在试点效果良好的基础上,2018年8月和9月,海南分别印发《2018年海南省农业保险工作实施方案》和《海南省天然橡胶产业脱贫工程保险行动方案(2018年—2020年)》,在全省范围内推开天然橡胶价格(收入)保险,以形成助力脱贫攻坚、助力海南橡胶产业发展的长效机制。
除三沙、洋浦两个未种植橡胶的地区外,今年,我省其他18个市县都已在全面推进天然橡胶价格(收入)保险的投保工作。
据统计,开展天然橡胶价格(收入)保险工作以来,全省已有农垦国有橡胶213万亩和1.76万农户(其中贫困户胶农6193户)约22.68万亩民营橡胶实现参保,财政保费补贴1.30亿元,提供风险保障达18.73亿元,财政资金效益放大14.41倍,已决保险赔付2.58亿元,预计今年还将产生近2亿元的赔款。
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