4月3日,陕西省推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作领导小组办公室公布《陕西省可承载危险化学品生产企业搬迁化工园区评价标准》和第一批可承载危险化学品生产企业搬迁化工园区认定名单,标志着化工园区评价有了依据,同时即将异地迁建的城镇人口密集区危化品生产企业有了选择余地。至此陕西省危化品生产企业搬迁改造工作正式启动。
园区评价:60分合格
《标准》由陕西省发展改革委组织制定。通过论证和专家评审,以客观评价园区的实际发展水平,准确评估园区承载危险化学品搬迁企业的能力。
该《标准》分为必要条件和评分项两大部分。其中4项必要条件包括园区已编制总体规划,并获得主管部门批复;编制有规划环评并获主管部门批复;当年度没有受环保限批、挂牌督办,以及限期整改未完成等事项;园区与周边环境敏感点(学校、医院、居民区等)满足安全及卫生防护距离。
评分项包括园区总体布局、安全生产、环境保护、基础设施、经济发展水平及节能等5个部分,每一个部分又细分为多项具体的评价内容共35项。5个部分标准赋予不同的权重以及相应的分值,总计100分。
该《标准》规定,园区必须同时满足4项必要条件,否则一票否决。并且园区的其他5个部分总体评分需在60分及以上,方可认定为可承载危险化学品生产企业搬迁的化工园区。
首批承接:21园区入围
去年8月,陕西省推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作领导小组办公室组织有关专家开展了全省化工园区现场督导检查,并根据此《标准》,评估认定了第一批可承载危化品生产企业搬迁的化工园区共21个。
这些园区包括,凤翔县长青工业园区、兴平市工业园区、渭北煤化工业园区、延长工业园区、富县工业园区、洛川工业园区、榆横工业区、榆神工业区、榆佳工业园区等,推荐可承接化工项目涉及C1化工及下游产品、石油化工、现代煤化工、氯碱化工、专用化学品、精细化工、聚烯烃深加工及化工新材料、无机化工、医药化工、清洁能源等。
记者梳理发现,21个化工园区中宝鸡市1个、咸阳市3个、渭南市4个、延安市5个、榆林市7个、韩城市1个,总占地面积658.18平方千米。但有其他10个涉及化工产业的园区并未入围,包括位于榆林神木已发展十多年的工业园区。
陕西省推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作领导小组办公室有关负责人透露,他们严格按照《陕西省可承载危险化学品生产企业搬迁化工园区评价标准》进行园区认定,神木的这个园区因规划环评项未满足必要条件被否决。这些未入围的化工园区正在加紧整改完善,准备申报第二批可承载危化品企业园区。
搬迁改造:涉及22户企业
1月上旬,陕西省政府下达了城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作任务,要求各地政府对辖区内危化品生产企业搬迁改造工作负总责,按照时间节点扎实推进落实;有关化工园区要进一步完善园区基础设施建设,认真做好危化品搬迁改造企业的承接和入园安置;各危化品搬迁改造企业要夯实企业主体责任,按照搬迁改造方案有序实施;异地迁建企业要选择环境容量许可、通过认定的化工园区。
根据任务安排,陕西涉及搬迁改造的危化品生产企业共22户,其中就地改造11户、异地迁建9户、关闭退出2户。异地迁建企业包括西安经建油漆股份有限公司、中化近代环保化工(西安)有限公司、陕西宝化科技有限责任公司、宝鸡渭河电石有限公司、陕西渭河煤化工集团有限公司、榆林勤录科污油处理有限公司、陕西金泰氯碱化工有限公司、陕西理想化工有限责任公司、韩城旺源再生燃料有限责任公司等,主要是外部卫生防护距离不足,其中除金泰氯碱、榆林勤录科、韩城旺源承接化工园区已确定外,其余异地迁建企业正在落实搬迁入园方案。陕西城化股份有限公司和陕西旬阳大地复肥有限公司则关闭退出,要求2020年底完成。
记者了解到,涉及就地改造的危化品生产企业,也主要是因外部卫生防护距离不足,这些企业有的正在编制搬迁改造方案,有的准备实施技术改造,有的政策性补偿待落实。陕西根据各自企业的实际情况提出了完成时间表,最晚节点是2025年底。
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