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成品油定价新机制出台是大概率事件

2013-1-15 10:02:12来源:中国商报作者:邓大洪
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  • 导读:
  • 目前国际油价出现上涨主要是受美国劳动就业增加和美国PMI回到景气区间的影响,但美国的财政悬崖危机并没有得到根本解决,解决欧洲债务危机的财政联盟和银行业联盟也难以建立,再加上中国经济难以出现快速增长,诸多因素决定今年原油需求增长会降低。
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目前国际油价出现上涨主要是受美国劳动就业增加和美国PMI回到景气区间的影响,但美国的财政悬崖危机并没有得到根本解决,解决欧洲债务危机的财政联盟和银行业联盟也难以建立,再加上中国经济难以出现快速增长,诸多因素决定今年原油需求增长会降低。

短期利好催高油价

“目前油价上涨只是受短期利好因素影响。”金银岛分析师董丽珠告诉记者:“这个短期因素是多方面的。”

近期国际原油价格出现了一波上涨行情,董丽珠认为导致此次原油价格上涨的主要因素是美国就业增加数据的发布。

美国谘商会日前发布的报告称,12月份美国就业指数为109.02,较11月份增长了0.77%,这是美国就业指数连续第三个月增长。在此之前,美国劳工部(DOL)公布的数据亦显示,12月份美国的非农就业人数也增长了15.5万人,比预期的14.5万人增长了1万人。

“除了就业指数外,美国PMI的公布也对油价起到了一定的提振作用。”董丽珠说。

去年12月份美国制造业采购经理指数(ISMPMI)为50.7%,高于市场预的50.5%,比去年11月份的49.5%上升了1.2%。而美国PMI指数在过去前7个月中有4个月都低于50%。回到50的景气区间,对油价会起到一定的利好作用。

生意社分析师李宏与董丽珠的观点类似。

“我认为除了就业指数和PMI数据外,在今年1月1日,美国两党就财政悬崖达成协议,这在某种程度上消除了财政悬崖给人们心理造成的恐慌,这也是原油价格上涨的因素之一。”李宏说。

当然,还有人认为美联储推出的第四轮量化的宽松,再加之日本央行增加资产购买规模等导致的流动性增加也有益于油价的上涨。

油价不会进入上涨通道

“当前原油价格虽然出现了普遍上涨,但我认为此轮上涨只是昙花一现,并不意味着2013年油价会进入上涨通道。”董丽珠说。

董之所以认为原油此轮上涨是暂时的,是因为导致此轮上涨的都是短期利好因素,而并非经济基本面好转所致。一些影响经济持续向好的因素并没有从根本上得到解决。

“虽然美国的就业数据和PMI数据向好,但是根本性的问题并没有得到解决。最为主要的是财政悬崖,虽然美国两党就财政悬崖达成了妥协协议,但我认为这个协议只是暂时的止痛药,难以解决美国的病根。”董丽珠认为。

美国两党就财政悬崖达成的协议是,增税向富人倾斜,即把年收入40万美元的个人或年收入45万美元的家庭的税收增加4.6%,从原来的35%上调到39.6%;对于强行削减1090亿美元的财政支出,将延迟两个月执行。

“无论是增税向富人倾斜也罢,还是财政支出削减计划延迟两个月也好,涉及到的财政悬崖的7000多亿元资金总量基本是不能减少的,更不用说取消了,如果强行减少或者取消就会出现债务违约风险。因此抑制经济复苏的近8000亿美元是始终存在的,这就给2013年经济复苏基本定了调,那就是不会有太大的作为。”董丽珠说。

业界其他的声音也证实了董丽珠的说法。英国《卫报》报道说:美国所谓的财政悬崖协议是“新年沮丧的开始”,认为其承诺是虚假的,既不能刺激经济发展,也难以恢复美国正常的财政秩序。

而欧盟不仅在希腊问题上的谈判无休无止,在其他一些化解债务危机的措施上也是难以步调一致。

要从根本上解决欧债危机,就得建立欧盟统一的货币联盟和统一的财政联盟。但“制定占各国生产总值1%左右的中期预算都争吵不休,要建立统一的财政联盟和统一的银行业联盟的难度无异于梦想。”欧洲政策中心负责人马腾斯就曾指出。

由此可看出,欧盟经济和美国经济一样,在2013年难以有什么起色,而中国由于地产调控不可能放松,因此也不可能再像2008年那样动用几万亿元的投资来拉动经济。

“在对世界经济影响较大的美国、欧盟和中国今年的经济都难以出现快速增长的情况下,2013年全球经济也不会出现高速增长的现象,这也意味着原油的需求不会出现过快增长。”董丽珠告诉记者。

此前,国际能源署就预测,2013年在石油需求方面,中国、印度、俄罗斯、巴西将保持小幅增长,而大多数发达经济体将保持持平或微降。

石油输出国组织机构也预计,2013年,世界石油的需求量约为每日8950万桶,与2012年的需求量相比每日仅增加了82万桶,世界对石油的需求增长正在放慢。

中石化经济技术研究院高级工程师袁建团也预计,2013年中石油和中石化成品油加工将分别增长6%和7%左右,全年国内成品油产量将在2.99亿至3.01亿吨,而国内需求量则在2.92亿至2.95亿吨左右,供大于求。

新机制或适时推出

“2013年油价的总体走势是振荡下行,但是低于90美元/桶的可能性不大。”董丽珠说。

其理由是,美国的页岩油、页岩气正在进行大规模开采,其开采成本差不多在85美元/桶左右,有时甚至达到90美元/桶。如果国际原油低于90美元/桶,页岩油开采就会亏损,开采企业就会停工,这会大大减少页岩油的供给量。从供需角度来说,在供给量少、需求不变的情况下,价格就会上升。

李宏更是进一步分析了2013年成品油的详细走势。

“短线来看,国际原油期货价格持续高位振荡,而三地变化率跌幅继续缩窄,对国内成品油市场的指引作用有限,国内成品油市场行情低迷不改。”李宏说。山东地炼方面则受中下游商家购进提振,汽油价格继续小幅上涨,目前原油走势延续宽幅振荡,单边行情或难成行,国内成品油市场疲软继续,成交表现不足,主营方面价格承压下滑。

李宏进一步分析指出,随着二三季度的来临,一系列产业振兴规划及扶持政策相继出台,再加上基建行业等方面回暖,整体需求增速将会有所提升。

另外,“2012年经过多次调价,成品油定价机制重回轨道,国际、国内油价价差也在进一步缩小,预计新定价机制在2013年合适的时间或将推出。”李宏说。

在新定价机制出台方面,中国石油大学工商管理学院副院长董秀成的观点与李宏类似。

“新定价机制主要受国内经济形势多方制约,如果今年国内经济发展相对平稳,在国际原油供应充足、需求增长降低的情况下,进一步体现市场化的新成品油定价机制的推出将是大概率事件。”董秀成说。

广东油气商会油品部部长姚达明也认为,新的成品油定价机制应该尽早推出,目前国际原油供应充足,油价相对平稳,在这种情况下适合新机制的推出,即使推出的新机制不太成熟,在当前的环境下也容易在实际运行中不断改进,以实现国内成品油市场化。

国务院发展研究中心市场经济研究所副主任邓郁松则进一步指出了新成品油定价机制的要点。

“新的成品油定价机制要做到与国际接轨和国内油价相对稳定。”邓郁松说:“现行调价机制的主要问题是调价存在着滞后性,新机制应做到缩短调价周期,以加快调价频率。”

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