上半年，内蒙古自治区单位GDP能耗同比下降4.39%，超过3.2%的年度节能目标，总体形势较为乐观，节能工作进展顺利。其中，全区单位工业增加值能耗同比下降6.67%(等价值)，单位GDP电耗同比下降1.97%，规模以上工业能耗和全社会用电的低位运行有力地支撑了全区能耗强度的下降。
上半年内蒙古自治区节能工作取得显著成效，成绩来之不易。但完成全年节能工作还面临着较大的困难和压力。当前经济下行压力较大，工业增加值增速同比回落，但工业结构趋重，部分高耗能行业生产增长加快，对于内蒙古自治区节能降耗工作形成“两面夹击”，喜忧并存。有利因素方面，一是能源、冶金、装备、建材等高耗能行业增长不同程度出现回落，特别是煤炭和有色行业增长放缓对工业增长影响较大，拉动单位工业增加值能耗均呈不同程度下降。二是全社会用电量增速回落，上半年全社会用电量同比增长6.85%，比一季度下降2.93个百分点，用电量增速放缓，有效控制在了全年预警线以内；三是节能量完成情况较好，上半年全区累计完成节能量461.05万吨标准煤，完成全年节能量任务的66.8%，为完成年度目标任务打下了良好基础。不利因素方面，一是部分高耗能产品产量增速明显加快，上半年烧碱、电石、水泥、粗钢、铁合金、精炼铜等产量增速均高于一季度；二是部分行业单位产品能耗面临上升的压力。由于市场需求回落，钢铁、化工、建材、煤炭等行业面临开工不足或产品价格下降、库存增加等不利因素，下半年如没有积极变化，生产负荷较低，规模效益下降，单位产品能耗可能进一步上升；三是重点项目建设带来新增压力。上半年，全区累计新开工亿元以上项目572项，增长26.8%。自治区确定的623个重大项目已实施521项，自治区和各盟市、旗县共批复项目3204项，重大项目陆续开工建设将拉升全区能耗。四是盟市节能目标完成不平衡问题。上半年全区12个盟市中，有4个盟市节能降速低于年度节能目标任务，严重影响了全区节能工作整体进度。五是对节能工作认识不到位。在经济下行压力较大的情况下，有些盟市有可能采取刺激经济增长的措施，甚至出台鼓励高耗能行业发展的政策，一定程度上将弱化节能工作，带来新的压力。
为确保完成全年节能目标任务，下一步要重点抓好以下几方面具体工作。一是继续加强宏观指导和预警调控。抓紧将年度节能和控制温室气体排放指标分解到盟市，落实目标责任，同时加强节能形势分析，定期发布各盟市节能目标完成进展情况晴雨表，督促各盟市做好预警调控。对于节能指标完成不好的地区要重点开展督查工作，督促推进节能进度。二是继续加快发展节能环保产业。紧紧抓住国家发展环保产业有利时机，按照《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》，加快研究制定我区的落实意见，积极推动节能环保产业快速发展；三是继续抓好重点领域节能。各部门要切实发挥职能作用，加强沟通协调，共同推动节能工作深入开展。要深入推动万家企业节能低碳行动，落实能源利用状况报告制度；开展绿色建筑行动；推进低碳交通运输体系建设；开展好节约型公共机构示范单位建设活动。四是继续推动循环经济发展。认真落实《内蒙古自治区“十二五”循环经济发展规划》提出的目标任务，近期要对各盟市落实规划情况进行一次摸底调查，对循环经济示范旗(县、市)实施方案编制工作和开展情况进行一次督察，推动全区循环经济发展。五是进一步加强节能监管。去年以来，内蒙在于自治区盟市和旗县共有67家节能监察机构得到国家项目支持，53家节能监测专用设备仪器已配发到位，其余14家正在组织落实。要加快对节能监察机构业务骨干进行专用设备仪器实用操作培训工作，尽快发挥各级节能监察机构职能作用，加强对重点地区和重点企业的节能监测、监管和服务，要采取综合措施确保完成全年节能目标任务。
(关键字：GDP 节能目标)
