上证报记者从业内获悉，国家能源局将从今年起逐年提高光伏产品的标准、质量与门槛，以促进行业优胜劣汰，而采取的方式就是每年安排“领跑者”计划。目前，该计划第一个获批项目已花落大同，另有多个省市在筹划申报，计划至少连续实施三年。“由于参与者被要求拥有更先进技术以获得相应的财政和政府采购支持，预计龙头企业优势将逐步凸显。”业内专家说。
“领跑者”促行业优胜劣汰
作为国内第一个获批“领跑者”计划的项目，“山西大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地”日前已公布了招标结果，联合光伏、中国华电、华能、中广核、中电国际、三峡、大同煤矿等7家企业摘得100兆瓦“领跑者计划项目”，阳光电源(300274,股吧)、英利、晶科电力、正泰新能源、晶澳太阳能等5家企业中标50兆瓦“领跑者计划+新技术、新模式示范项目”。
“"领跑者"计划是能源局通过市场行为提升中国光伏制造业发展的一种方式，主要鼓励制造业中最好的技术进步发展。计划里有对光电转换率、电池组件、逆变器等的一系列规定，能达到相关效率标准的都属于行业中上水平。估计中上水平的企业能有机会享受到政策，但必须保证效率达到这个水平。”中国可再生能源学会副理事长、光伏分会主任赵玉文昨天在接受上证报记者采访时说。
上证报记者从业内掌握了一份《山西大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地2015年项目招商文件》，其中对光伏基地电站建设指标有严格的规定，如光伏电站首年系统效率不低于81%；多晶硅光伏组件转换效率不低于16.5%；逆变器应具备零电压穿越功能、最高转换效率不低于99%、中国效率不低于98.2%等。
大同“领跑者”计划的中标者之一晶科能源全球新闻发言人钱晶告诉上证报记者，该计划有利于进一步提高相关企业建立技术优势的意识，将会推动全行业技术升级，淘汰劣质和低效率产能，让行业自然形成技术和品牌壁垒。晶科主要凭借公司的高效率、高可靠度和有价格竞争优势的技术产品才有机会参与到这个计划中。
“这样一个计划，让发电企业免去了很多跑项目审批的行政流程，更多专心于电站建造和品质保证。它是个有效尝试，相信能引领行业的进步和技术升级，扶持行业领军者，进一步形成市场淘汰机制。”钱晶说。
值得注意的是，国家能源局、工信部与国家认监委日前联合印发的《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》就明确提到要发挥市场对技术进步的引导作用、严格执行光伏产品市场准入标准、实施“领跑者”计划、发挥财政资金和政府采购支持光伏发电技术进步的作用。
多地申报“领跑者”
“"领跑者"计划明确要求技术先进，只要满足标准的企业都可以申请。通过专家来优中选优，选出来的都是我国最优秀的企业。”赵玉文说。
在他看来，山西是亟待转型的煤矿大省，做光伏正好给他们一个机会，对因挖煤造成的塌陷地既能改造生态，又能发挥能源作用，促使能源结构变革。
“我们的光伏产品在国际上已经很有竞争力，而创新是永不止步的，鼓励企业创新很有必要。”据赵玉文透露，“领跑者”计划还将至少连续实施三年，之后情况好的话还可继续。如果其他地方有更典型的区域，能源局也会考虑。
一位知情人士透露，新余等多个光伏产业基础较好的地市已在申报“领跑者”计划。
“能源局已大幅上调到2020年光伏发展规划，现在的制造能力还远远达不到目标，必须不断更新扩产。尤其一些先进产能扩张会更快，而早期产能也有技术改造升级的需要。在这方面，"领跑者"计划都会带来助力。”赵玉文说。
近年来，国内光伏产业正持续淘汰落后产能，行业标准和门槛较之前已有较大提升。SolarZoom创始人刘昶告诉上证报记者，“领跑者”计划里的一些要求，如对单晶硅、多晶硅等光伏电池组件转换效率的标准，很多企业都可做到。
除了参与“领跑者”计划，不少光伏企业在加码布局光伏电站运营和产能扩充。刚获得100兆瓦大同项目的联合光伏，于7月30日全额收购了一家拥有太阳能光伏电站总装机容量约100兆瓦的目标公司。彩虹精化(002256,股吧)与招商局资本新设50 亿新能源产业基金布局光伏产业投资，且公司在建及收购等光伏电站总量已逾800MW，1GW装机目标有望提前完成。
今年上半年，光伏企业的中报表现也可圈可点，部分盈利来自电站产能新增贡献。据万得数据统计，太阳能发电概念板块的33支个股中，已有10家公司公布中报业绩，其中9家营业利润大增。在16家公布业绩预告的公司中，超过一半为预期盈利。上半年盈利同比翻番的信义光能也主要受益于公司光伏玻璃产能扩充，光伏电站和EPC新增贡献。
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