发改委强调，要推动燃煤电厂超低排放改造，对于验收合格并符合超低排放限值要求的燃煤发电机组实行电价支持。利用燃煤发电上网电价部分降价空间，设立工业企业结构调整专项资金，支持地方在淘汰煤炭、钢铁行业落后产能中安置下岗失业人员等。
据新京报记者了解，此次变动为煤电联动政策下的调整。按照煤电联动机制的要求，当电煤价格波动幅度超过5%时，以年度为周期，相应调整上网电价。
因近年来的煤炭价格持续下跌，发电成本得以降低，为降低火电上网价格和工商用电销售价格创造了空间。12月底卓创资讯监测秦皇岛Q5500大卡动力煤实际成交平仓价格365元/吨，较4月底价格下降40元/吨，降幅9.87%。
电价下调，对于低迷4年之久的煤炭行业来说可谓“雪上加霜”，电价下调3分，煤价将有44.8元/吨的下调空间。加之实体经济不景气，2016年煤价降幅有望在50元/吨左右。
而对于电力行业来讲，煤价的持续走低已使得行业收益连年创新高，而电价下调将削减电力企业收益。如果按照燃煤电厂上网电价平均下调3分钱、2014年全国火电发电量4.17万亿千瓦时测算，发电企业税前利润将减少1251亿元。
对下游企业来说，电价下调有利于提高企业利润，增强企业盈利能力。据刘杰介绍，2014年，全国工业用电量为3.99万亿度，如果工商业用电下调3分钱，将减少用电成本1200亿元。工商业销售电价下调可以促进减轻企业负担、节能减排和工业结构调整。
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