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国务院针对房地产市场调控政策措施落实情况的专项督查渐落帷幕,对于未来调控走向,社会广为关注。从各方面释放的信息来看,继续从严必将是今后楼市调控基调。
事实上,细心的人会发现,每到关键节点,中央政府总要明确楼市调控毫不动摇的决心。进入4月,一些银行出现首套房贷款利率松动,市场认为调控可能放松。4月13日召开的国务院常务会议明确指出,坚持房地产调控政策不动摇,决不让调控出现反复。一个月后,5月23日召开的国务院常务会议,一方面释放稳增长的信号,同时也强调“稳定和严格实施房地产市场调控政策”。
当前,房地产市场基本面没有发生根本变化,但是房价下行趋势放缓却是不争的事实。特别是从5月份以来,楼市成交量回升,一些在售楼盘价格出现小幅抬升,二手房挂牌价格上升,个别城市恐慌性购房苗头重现,市场预期一定程度上发生转变。受国内经济形势影响,一些地方试图以“稳增长”为名放松房地产市场调控的小动作不断。凡此种种都表明,房地产市场调控面临严峻挑战。
正是基于房地产市场出现的新情况和新变化,国务院从7月下旬开始派出8个督查组,对16个省(市)贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。这一举措引人关注。从各方透出的信息表明,今后调控还将从严。
从严,一方面意味着要严格落实已有的调控政策。以“限购”政策为例,这是本轮调控政策中的一柄利剑,但也是地方实际操作中容易打擦边球的地方。从国务院督查组督查情况来看,有专家指出,未来有望进一步完善住房限购政策操作口径,强化对政策执行情况的督促检查。
从严,另一方面也不排除加大已有调控政策的力度。以房产税为例,今年两会时,财政部有关负责人就表示要进一步研究推进房产税改革的方案,适当扩大房产税试点范围。特别是在住房信息系统建设不断加快的背景下,房产税试点扩容也成为业内人士相对集中的政策猜想。还有专家表示,从房地产市场运行情况来看,个别未“限购”城市房价上涨速度有些过快,未来或将扩大限购城市范围。
从严,也许意味着高悬的“问责”之槌有可能重重落下。事实上,近年来因为落实调控政策不到位,确有个别地方被约谈,要求整改。但是与约谈相比,公众要求公开问责的呼声更高。
值得注意的是,短期的调控政策只能让高烧的楼市暂时退热,而要让房价回归合理空间,房地产市场健康发展,尚需加快制度建设步伐。