在“中美企业投资与合作论坛”上，中方在美国基础设施领域的投资机遇成为双方学者和企业家关注的话题。中国城市建设控股集团总裁于炼认为，美国基础设目前面临维修的状况，能够为中国在此领域的投资创造机会，但是美方需要在投资政策和劳务输入限制方面有所放松，才能实现双方利益共赢。

谈及中国企业在美国基础设施的投资问题，一些观点认为，美国始建于二战后的大批基础设施需要更新和重建，这是中方投资的机会。就此于炼的观点有所不同，他认为，就目前的状况而言，美国依然是世界上基础设施建设领先的国家，拥有的设施依然具有世界竞争力。他举例谈到，美国目前仍然是公路里程总量世界第一的国家，总里程数与中国相当，但受惠于多车道的设计理念，运力约为中国的一倍以上；在铁路方面，美国拥有世界第一的名号，26万公里的铁路总里程还没有满负荷运营；航空方面，美国的飞机制造技术和年制造量也位于世界领先水平，航空运营和服务能力大家有目共睹。所以说，美国目前拥有的基础设施并不需要重建，而是需要维修。这可以成为中国在美国投资的机遇。

然而，目前美国所实行的对外资的一些未完全开放政策，却成为了双方在基础设施领域合作的障碍。于炼指出，美国需要在民间投资方面出台一些细化的政策，同时应该在劳务输出方面放松限制，和中国企业在战略意义上进行合作，不能让中国企业仅以财务投资者的身份进入美国，应该在平衡国内就业的基础上发挥中国在劳务等方面的优势。美国在对中国的投资表示欢迎的同时，创造利于双方利益共赢的投资环境更为重要。

“企业投资在注重回报率的同时，进行技术的学习与提升也很重要。”美国目前在基础设施领域拥有一些先进技术，例如，路面自动除冰技术、地下管道机器人清理技术，都是中国企业希望学习的地方。于炼谈到，中国企业对美投资，希望能够在弥补美方基础设施维修资金不足、带动当地就业，以及中方获得收益、发挥自身优势、提升技术方面取得双赢。