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东部仍需新建火电新增装机容量低导致缺电

2013-4-7 9:36:31来源:中国能源报作者:
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  • 导读:
  • 东部地区仍然需要保证一定的新增煤电装机(虽然在平常时期内,这些机组的经营效益会急速下降)。”另外,目前江苏、浙江、广东等地也正在加大对气电机组的新建投入,以提升气电机组装机容量,从而达到调峰的目的。
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  • 电力 火电 新增装机 社会用电量

近年来,我国电力行业发展取得了巨大发展,同时,也出现了一系列新的困难和疑问。例如,电力大发展与缺电为何会同时发生?电源与电网建设投入的合理比例是多少?电力行业在能源系统内应该扮演什么角色?重工业逐渐西移,东部地区的全社会用电量增速下降,东部是否有必要新建火电机组?……对于这些疑问,在日前召开的2013年动力煤供需形势分析会上,中国电力企业联合会统计信息部主任薛静给出了自己的观点。
  东部仍需新建火电
  随着我国产业结构调整,东部地区全社会用电增速确实是在下降。例如,今年一二月份,增速最低的就是华东地区。“但是,这并不意味着东部地区不再需要建设新的电源项目。”中国电力企业联合会统计信息部主任薛静表示。
  随着人们生活水平的提高,在东部地区居民生活用电中,供热供冷的负荷比例越来越高,其中,在上海、北京、广州等地区,空调负荷占用电负荷的40%左右。这意味着,在天气较热或较冷的时期内,以上地区负荷尖峰时刻的用电量会非常高。薛静表示:“预计今后十年尖峰时刻用电量增速会远远高于全社会用电量增速。此外,轻工业也存在这种尖峰时期,这对于用电保障的要求越来越高。”
  那如何保证尖峰时刻的电力供应呢?“这是华东地区面临的重要问题。”薛静说,“为了解决这一问题,当地机组容量必须要有富余,没有富余不足以保证尖峰时刻的负荷要求。所以,东部地区仍然需要保证一定的新增煤电装机(虽然在平常时期内,这些机组的经营效益会急速下降)。”另外,目前江苏、浙江、广东等地也正在加大对气电机组的新建投入,以提升气电机组装机容量,从而达到调峰的目的。
  新增有效装机容量低导致缺电
  统计数据显示,2011年全国基建新增发电设备容量超过9000万千瓦,连续6年超过9000万千瓦;2012年全国基建新增发电设备容量仍然高达8020万千瓦。目前我国装机容量每年都在大幅增加,为什么一到夏天,我国总会面临缺电问题呢?
  “虽然我国电力总装机容量,在以每年8000万千瓦到9000万千瓦的速度增加,但是有效装机容量,并没有增加这么多。”据薛静介绍,风电机组的有效容量仅相当于火电机组的三分之一,而太阳能光伏装机的有效容量就更低了。另外,水电机组的有效容量也只是火电机组的60%左右。
  “而2012年火电增加只占新增装机容量的40%。所以尽管到2012年电力装机总量已达11.4亿千瓦,但是我国仍面临缺电问题。”薛静认为,“这是一种结构性问题,并且越来越复杂。”
  另外,新时期下,电力工业的角色也在变化。“对于之前的电力工业来讲,‘安全供电是生命线’,但是目前电力工业的任务越来越多,已经提升到国民经济发展与国家安全高度,同时,也提升到了‘将来经济发展的技术突破口在哪里’的高度。”薛静说。
  电力需求预测需谨慎
  “目前不管是分布式能源还是其他能源,通常需要转化为电力才能被人们所利用,这是因为电力所具有的功能是其他资源所不具有的。”据薛静介绍,电力具有以下明显特征:首先,随着经济社会发展,单位GDP能耗在下降,但是单位GDP电耗却在上升。其次,只有电力能够实现全国范围内的优化配置,且能瞬间完成,而煤炭、石油做不到这一点(受雨雪、冰雹等天气影响明显)。最后,只有电力是可调、可供、可智能化利用。电力能够实现双向互动,电力买来之后还可以再卖回去。
  “电力的双向互动特性,可能引领新一轮的技术突破。这一过程会带来我们意想不到的成果。”薛静说,“所以,许多人在做电力预测的时候(例如,2050年我国电力装机容量将达50亿千瓦等),犯了一个大错误,因为目前的电力智能化已经到了飞速发展的阶段,10年之后,电力装机需不需要这么多,这是完全看不到的。这也是未来10年到20年需要进行技术突破的问题。”
  电网电源投资比例合理与否难定义
  据了解,近年来我国在电力工程投资中,电源、电网投资额日趋均等,这从一定程度上缓解了“重发轻供”对于电力行业健康发展的影响。数据显示,2011年,全国电力工程建设完成投资7393亿元,与2010年基本持平。其中,电源工程建设完成投资3712亿元,占比50.2%;电网工程建设完成投资3682亿元,占比49.8%。2012年,全国电力工程建设完成投资7466亿元,其中,电源工程建设完成投资3772亿元,占比50.5%;电网工程建设完成投资3693亿元,占比49.5%。较之此前一段时间,近年来电网投资比例出现了明显升高。那么,这一变化合不合理呢?
  “合理与否,这与发展阶段有关。”薛静认为,此前我国电力行业以就地平衡为原则,重视电源项目建设,但是到了一定时期之后,电源发展出现了结构性矛盾,所以电网投资会多起来。
  在电源投资方面,2012年电源投资降幅在4%左右,其中主要是火电在下降,降幅在10%左右,2012年火电投资占电源投资比重为28.9%。据了解,2012年电力装机超过8000万千瓦,比2011年低1400万千瓦,其中,2012年煤电新增4600万千瓦,而2011年新增5800万千瓦,同比下降1200万千瓦。
  “如果不是水电大发及受经济发展原因影响的话,2012年必定是一个缺电年份。”薛静说,“所以,目前中电联已经不再将这种变化称为优化,而是称为调整。”
  “大能源”概念
  能源是一个涉及煤、电、油、核及新能源等多种能源方式的大能源概念。但是之前的能源系统,煤谈煤、电谈电、油谈油,相互隔离。在这种情况下,能源系统产生了种种矛盾。
  “在大能源系统的情况下,应该重新整合考虑。什么时候用煤炭、什么时候用石油、什么时候用水电和风电,均需要优化配置,这是系统性矛盾,需要重新考虑。”薛静说。
  在能源输送系统方面,对于将来建铁路、建电网还是建航运的疑问,薛静认为,这需要以最低能耗、最安全体系、最可控环境等指数综合考虑。而目前通常是各干各的,在这种情况下,我们就会面临着一些发展瓶颈。例如,新疆要将煤炭利用好,目前有的在建铁路,有的在建电网。到底哪种方式更合适,这需要综合考虑。
  电煤价格变化依赖水电来水情况
  2013年的电力需求和火电行业经营情况会如何呢?
  薛静认为,2013年电力用电量将增7.5%左右(2012年为5.5%)。“改革开放以来,我国火电发电量一直维持在80%以上,去年终于出现了下降,比例为78.6%。但是去年情况比较特殊,所以,预计2013年火电的发电量应该会在80%左右。”薛静说,预计三月份增速为零,4月份电量增速会迅速回升。2013年电力总体是平衡的,尖峰负荷时,华东可能会出现缺口,而今年东北地区将出现最大富余量。
  在电煤方面,2012年电煤价格对于发电公司的影响逐步减缓,尤其是在620元/吨的情况下,发电企业的利润得到了提升。但是总的利润并不高(其中得益于水电核电的部分较高),且不平衡。沿海地区是火电利润大户,这得益于海运。历年的利润大省如浙江、江苏得益于海运和高电价,去年仍然是盈利的,而煤炭大省的坑口电站大多数还是亏损的。火电的亏损省份仍然在50%,而前年在70%左右。
  当前水电发电比较好,电煤库存比较高,所以目前电煤价格呈现疲软。“今年电煤价格增长与否,主要取决于水电在5月份之后的来水情况。”薛静说,“而电煤价格并轨的影响,对于火电企业来讲可能会很小,因为原先计划煤只占电煤的四分之一,比重较小。就目前情况,今年电煤出厂价可能不会上升,但由于运输价格的上升,到厂价可能会升高。
  

(关键字:电力 火电 新增装机 社会用电量)

(责任编辑:00378)
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