一边是越来越严重的“弃风”现象；一边是不断上马的新项目。为解风电行业困局，推进风电并网的政策力度在不断加码。

“弃风”主要指由于某些原因不能让风电上网，只能让风机停止发电。“我国风电的弃风率已经高达40%~50%。”方正证券一位不愿具名的分析师接受证券时报记者采访时如是说。该数据与海通证券电力行业分析师告诉记者的“至少40%”不谋而合。这意味着，全国有近半的风电未实现并网，远高于此前见诸媒体的15%~20%。

并网政策加码

日前，国家能源局发布通知，将把风电并网情况作为新项目布局的重要参考指标，风电利用小时数明显偏低的地区不得进一步扩大建设规模，并要求确保风电特许权项目的并网运行和所发电量的全额收购。

显然，在弃风现象越来越严重的情况下，只有前期的风电得以顺利消化，新项目才有前景可言。因此，业界普遍认为，今后一段时间的政策都将围绕并网展开。

从政策面上看，风电并网的力度在不断加码。国家能源局日前的通知强制性要求电网消纳获批的风电，而此前的3月，国家能源局就已下发了特急文件，要求各省(区市)严格执行风电项目核准计划，对于风电弃风超过20%的地区，原则上不得安排新的风电项目建设。

“在‘十二五’风电发展规划里，就明确提到要提高每年并网的比例。”方正证券上述分析师告诉记者，并网工作的推进有一定难度，电网对消纳风电缺乏积极性。“对于电网来说，消纳风电意味着要多花钱、多投入，动力并不足。”

另据记者了解，风电输出质量不稳定也是电网对风电并网积极性不高的原因，而风电标准的细则虽然已经在陆陆续续出台，但还没有一个完整的标准。此外，风电接入地区的消纳能力，包括变电站容量、配套设施等都还需要完善。

风电场建起来以后，才发现配套基础设施跟不上，这反映了前几年风电热的畸形发展。“在产品质量、技术还不是很稳定的情况下，项目上得太快，有些地方政府和企业也不管当地资源适不适合，都一窝蜂上马风电。”上述海通证券分析师说。他认为，对于并网新政，无论是运营商、整机制造商还是国家电网，一定要明确责任。因为之前的政策对电网规定了清洁能源的消纳比例，但几乎都没有达到。

行业期待转机

由于并网率低，目前风电企业大多处于亏损状态。接受记者采访的分析师大都认为：“总量增速在下滑，行业还在底部徘徊。”

据国家能源局公布的数据，2011年度，国家电网辖区风电平均利用小时数为1928小时，南方电网辖区风电平均利用小时数1801小时。据测算，风电企业每年平均运行小时数在2000小时以上，可以获得盈利，低于2000小时就会亏损。如果以2000小时的标准来算，在能源局统计中的29个地区，仅有10个地区风电微弱盈利，总体都处于亏损水平。

据了解，目前风电行业的平均毛利率约10%。如果并网情况好的话，风电企业前景值得期待。因为风电总体造价比较低，接近火电，而且风电企业还可享受一部分政府补贴。

风电是国家鼓励发展的可再生能源。据了解，目前能源局已经下发“十二五”第二批风电拟核准项目，共1676万千瓦。今年前5月，经发改委审核通过的发电项目共有131个，其中风电发电项目占95%。

原有风电电力尚未完全消化，又将涌入更多的项目，因此提高并网率将成为风电行业健康发展必须迈过去的一道坎。

哪些企业可能受益并网新政呢？上述方正证券分析师认为：“对整机企业来说，目前市场容量已经比较大，行业成长性不高，已经进入平稳期，其业绩增长点主要看海外市场。并网政策的推进对接入设备要求较高，风电变流器企业可能受益。”