7月12日，上海市经信委印发《上海市钢铁产业“十二五”发展规划》，规划提出，“十二五”期间，上海钢铁产业发展面临重大转型，需在结构调整中实现提升发展。2015年宝钢集团国内基地粗钢生产能力达6600万吨以上。以精品主导的上海商品材生产规模2200万吨左右；上海钢铁工业总产值达到2000亿元左右，“十二五”期间固定资产投资累计300亿元左右。

规划指出，“十二五”时期，上海将以“创新驱动、转型发展”为主线，加快向服务经济、创新经济和低碳经济转型，这对上海钢铁产业提出发展新要求。上海要强化宝钢总部经济的功能，提升高端制造能力，同时延伸发展钢铁贸易、加工配送、电子交易、工程技术服务等服务业，并增强对“长三角”地区的辐射。同时积极推进宝钢集团参与中国钢铁产业的战略重组，形成跨地区、多基地、超大规模的发展格局。

规划确立了上海钢铁业“十二五”发展目标，即上海钢铁产业努力形成精品集聚、技术领先、低碳发展、服务先行、数字化经营的新型产业体系，成为我国传统制造业走新型工业化道路实现转型升级的典范；宝钢集团成为引领我国钢铁产业由大到强的世界一流钢铁企业。

规划还提出了五大具体目标，包括总量规模、产品发展、技术创新、低碳发展，以及产业融合目标。其中总量规模目标提到，2015年，宝钢集团国内基地粗钢生产能力达6600万吨以上。以精品主导的上海商品材生产规模2200万吨左右；上海钢铁工业总产值达到2000亿元左右，“十二五”期间固定资产投资累计300亿元左右。

2011年宝钢集团在全国生铁产量为3929万吨，其中上海本部约1947万吨；粗钢为4334万吨，上海约2225万吨。这也意味着，“十二五”期间，宝钢产量规模仍有较大的增加空间。而上海产量基本将维持不变。

在此前的7月4日，上海市政府就与宝钢集团就推进宝钢上海宝山地区钢铁产业结构调整签署协议。宝钢将在未来5年内，陆续调整和压缩上海地区的部分产能，预计调整任务完成后，上海地区将总量减少铁产能约580万吨、钢产能约660万吨，约占宝钢本部30%的钢铁产能。